Дело № 5-989/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания 13 декабря 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца дер<АДРЕС> русским языком владеющего, неработающего, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, безработного, зарегистрированного и проживающего в <АДРЕС>, имеющего паспорт гражданина Российской <НОМЕР> выданный <ДАТА3> <АДРЕС> <ДАТА3>, сведений о привлечении к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ не представлено,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.11.2023 <НОМЕР>, ФИО3 (далее - ФИО3) 06.11.2023 около 18 часов 30 минут находился возле <НОМЕР> без документов, предоставляющих право нахождения на территории ЗАТО <АДРЕС>, что указывает на допущенное им нарушение установленного законодательством Российской Федерации особого режима в закрытом административном территориальном образовании ( ЗАТО), а именно Указа Президента Российской Федерации от 14.01.2003 №37 и Закона Российской Федерации от 14.07.1992 №3297-1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен должным образом. Факт правонарушения признал, с протоколом согласен. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1 (далее - Закон о закрытом территориальном административно-территориальном образовании). Согласно части 1 статьи 1 Закон о закрытом территориальном административно-территориальном образовании закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Город <АДРЕС> имеет статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов». Согласно пункту 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655 (далее - Положение), пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Данная инструкция определяет, в том числе порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта. Согласно пунктам 17 - 21 Положения, въезд и проживание граждан на территории ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству РФ. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории ЗАТО согласовывается с органом ФСБ. Для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: а) лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; б) военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; в) сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории закрытого образования; 1) сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории закрытого образования; г) члены семей и родственники указанных граждан; д) лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования. Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории закрытого образования, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме. Мировым судьей в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении установлено, что ФИО3 06.11.2023 около 18 часов 30 минут находился возле <АДРЕС> без документов, предоставляющих право нахождения на территории ЗАТО <АДРЕС>, что указывает на допущенное им нарушение установленного законодательством Российской Федерации особого режима в закрытом административном территориальном образовании (ЗАТО), а именно Указа Президента Российской Федерации от 14.01.2003 №37 и Закона Российской Федерации от 14.07.1992 №3297-1. В своих объяснениях ФИО3 соглашается с вменяемым ему административным правонарушением, указывая, что в г. <АДРЕС> прошел через лесной массив, заранее зная, что данным город является закрытым административным территориальным образованием.
Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном <НОМЕР> от 06.11.2023 года; рапортом старшего полицейского <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, ходатайством ФИО3 о рассмотрении материалов дела по месту его фактического проживания; иными материалами дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в присутствии ФИО3., события правонарушения и сведения о нем как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Положения статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ ФИО3 разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении. Правильность сведений, изложенных в протоколе о событии административного правонарушения, и свою вину в его совершении не оспаривал.
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, установленной. За совершение административного правонарушения ФИО3 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получателем штрафа является - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), ИНН: <***>,КПП: 290101001, Кор./счет получателя: 40102810045370000016, Номер счета получателя платежа: 03100643000000012400, Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК: 011117401, КБК: 435 116 01203 01 9000 140, ОКТМО 11550000 УИН: 0210237100000000028958200 Орган, составивший протокол об административном правонарушении: ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС>. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Плесецкий районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Мотивированное постановление изготовлено 18.12.2023.
Мировой судья
О.Н. Майданиченко
Копия верна, мировой судья
О.Н. Майданиченко