<ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 5-412/2025 УИД: 51MS0004-01-2025-003407-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 августа 2025 года город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Общества <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

03 июля 2025 года в 10 часов 00 минут <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не предоставило уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Указанные действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом по месту нахождения юридического лица по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о причинах его неявки суду не сообщило, письменного мнения по делу не представило. Регистрация юридического лица по адресу направления корреспонденции подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о ликвидации организации или об изменении юридического адреса в налоговый орган не представлялись. В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Уведомления, направленные юридическому лицу заказной корреспонденцией, вернулись в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». Судом предприняты исчерпывающие меры к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, в силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо признано надлежащим образом извещенным. При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья рассматривает дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года<НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года<НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. В развитие указанных норм законодательства Постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от 16 июля 2009 года утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. В силу пункта 2 вышеуказанных Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. В силу пункта 3 Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Согласно части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным влечет наложение административного штрафа на <ОБЕЗЛИЧЕНО> в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, 18 июня 2025 года в Единую информационно-­аналитическую систему Роспотребнадзора (ЕИАС) из Федеральной налоговой службы России поступила информация о выдаче первого кассового чека <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями ФЗ от 26 декабря 2008 года <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области не подавало. Согласно информации, поступившей из Федеральной налоговой службы России первый чек <ОБЕЗЛИЧЕНО> был пробит10 июня 2025 года по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Регистрация первого чека свидетельствует о начале осуществления деятельности контролируемым лицом по вышеуказанному адресу.

В связи с установленными обстоятельствами 24 июня 2025 года сотрудниками Управление Роспотребнадзора по Мурманской области вынесено представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> 27 июня 2025 года заместителем руководителя Управление Роспотребнадзора по Мурманской области вынесено решение о проведении инспекционного визита с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 03 июля 2025 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно протоколу осмотра инспекционного визита от 03 июля 2025 года установлено, что по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится осуществляющее деятельность учреждение общественного питания «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в тот же день составлен акт инспекционного визита. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые сомнений у суда не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении от 07 июля 2025 года, в котором изложены обстоятельства совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, составленного в присутствии законного представителя Общества;

- представлением от 24 июня 2025 года о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - решением от 27 июня 2025 года о проведении инспекционного визита с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 03 июля 2025 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> с целью установления предоставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности; - протоколом осмотра инспекционного визита от 03 июля 2025 года согласно которого по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится осуществляющее деятельность учреждение общественного питания <ОБЕЗЛИЧЕНО> - актом инспекционного визита 03 июля 2025 года. Достоверность и объективность приведенных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, получены с соблюдением норм закона и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем судья находит данные доказательства допустимыми. Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлено в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, соответствуют требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса и существенных недостатков не имеет. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, в связи с чем, суд признает его в качестве допустимых доказательств по делу. Процессуальных нарушений, исключающих возможность производства по делу об административном правонарушении, влекущих прекращение производства по нему, при производстве по делу не допущено. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в бездействии <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирует его по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено. Санкцией части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание для юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Статья 19.7.5-1 не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение. Административным органом не доказано, что допущенные Обществом нарушения причиняют вред и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причиняют имущественный ущерб, также <ОБЕЗЛИЧЕНО> включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст.4.1.1., 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>