Дело № 5-36-304/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Михайловка Волгоградской области 27 ноября 2023 года улица Республиканская дом № 62 Мировой судья судебного участка № 36 Михайловского судебного района Волгоградской области Ковтун В.А., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 10 ноября 2023 года, в отношении председателя сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Белая река» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, когда лицо является подвергнутым административному наказанию в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
26.04.2023 г. в 00 час. 01 мин., по адресу: Волгоградская область Михайловский район х. Сухов-2 ул. Мира д. 1 А помещение 1, председатель сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Белая река» ФИО2 не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган, оформленных в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления налогового контроля. Сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Белая река», расположенн по адресу: Волгоградская область Михайловский район х. Сухов-2 ул. Мира д. 1 А помещение 1, являясь юридическим лицом, обязан на основании статьи 23 Налогового кодекса РФ представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые предусмотрены законодательством о налогах и сборах, а также, бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ. Председатель сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Белая река» ФИО2 в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, является должностным лицом и обязана в соответствии со ст. 23 НК РФ, обеспечить своевременное представление в налоговый орган налоговых деклараций, а так же сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления бухгалтерской отчетности в налоговый орган по месту учета, председатель сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Белая река» ФИО2 не обеспечила своевременное представление в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль организаций за 3 месяца 2023 года. Срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ - не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, то есть за 3 месяца 2023 года не позднее 25.04.2023 года. Фактически декларация не представлена. 23.10.2023 года по данному факту специалистом 1 разряда МИФНС России № 6 по Волгоградскойобласти <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении председателя сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Белая река» ФИО2 Для рассмотрения дела ФИО2 не явилась, причина неявки суду не известна, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно. Согласно почтовому извещению, письмо получено адресатом 11.11.2023 г. В случае неявки для рассмотрения дела лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в его отсутствие. Согласно разъяснениям, содержащемся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 года № 230-П. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч . 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. Налоговым кодексом Российской Федерации установлены обязанности налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ). Согласно пункту 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации (редакция действующая на момент совершения административного правонарушения), налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление авансового платежа. В соответствии со ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ, ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Белая река» является действующим юридическим лицом. ФИО2 является председателем данного юридического лица. Таким образом, он является ответственным лицом данной организации за соблюдение налогового законодательства. Субъектом вышеназванного состава правонарушения являются должностные лица. По смыслу закона, ФИО2 такими признаками обладает, так как осуществляет деятельность, связанную с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в качестве генерального директора. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 являясь должностным лицом - председателем сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Белая река», не представила в Межрайонную ИФНС России N 6 по Волгоградской области декларацию по налогам на прибыль за 3 месяца 2023 года в срок не позднее 25.04.2023 года. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 34562326700025900002 от 23.10.2023 г., составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; - выпиской из автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС «Налог-3»), согласно которой декларация не представлена, - выборкой представленных налоговых деклараций, согласно которой декларация не представлена, - выпиской из ЕГРЮЛ, по состоянию на 26.04.2023, согласно которой сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Белая река» является действующим юридическим лицом, ФИО2 является председателем данного юридического лица. Таким образом, факт непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля со стороны ФИО2 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которые оцениваются мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ. Исходя из вышеизложенного, мировой судья считает, что в бездействиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Часть 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Согласно базы данных информационной системы «АМИРС», функционирующей на судебном участке № 36 Михайловского судебного района Волгоградской области, ФИО2 не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в течении срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Решая вопрос о назначении наказания, мировой судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие вредных последствий, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, пришел к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, что отвечает принципам справедливости и соразмерности совершенного им правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.6, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать председателя сельскохозяйственного потребительского сбытового кооператива «Белая река» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.А.Ковтун