Дело № 5-785/2025 12 ноября 2025 года 29MS0040-01-2025-004617-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Мировой судья Костенко О.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельск, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных, в отношении должностного лица -
заместителя директора ГАУ АО «<АДРЕС> ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан 15.02.2020 УМВД России по <АДРЕС> области,
установил:
ФИО1 В.1, являясь должностным лицом - заместителем директора ГАУ АО «ВОДНИК», расположенного по адресу: <...>, несвоевременно предоставила в ОСФР по <АДРЕС> области и НАО сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
ФИО1 В.1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу п.1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Отделением Фонда в период с 12.05.2025 по 27.06.2025 проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении страхователя Государственное автономное учреждение <АДРЕС> области «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ «<АДРЕС> (далее - Страхователь), за период с 01.01.2022 по 31.12.2024. Выездная проверка проведена на основании имеющихся в отделении Фонда сведений и документов необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2> (СНИЛС 16462012239) по листку нетрудоспособности № 910255972374 за период с 28.11.2024 по 09.12.2024 и иных документов, представленных в ходе проверки. По результатам рассмотрения материалов выездной проверки было принято решение о возмещении излишне понесенных расходов от 29.09.2025 № 29002580000526. Страхователю 19.12.2024 для подтверждения выплаты по проактивному процессу № 312753674 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2> (СНИЛС 16462012239] по листку нетрудоспособности № 910255972374 за период с 28.11.2024 по 09.12.2024. Страхователем в отделение Фонда направлены сведения для назначения и осуществления выплата данного пособия 19.12.2024. В нарушение ч.1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», согласно которому в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом), неверно произведена замена годов (замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые предшествующие годы (год), а на непосредственно предшествующие наступлению страхового случая). При определении среднего заработка для оплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2> произведена замена лет 2022 - 2023 на 2019 - 2023. Согласно представленным к проверке документам <ФИО2> находилась в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком с 15.04.2021 по 01.01.2023. Подтверждения о нахождении в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком за 2020 год не представлено. ФИО1 В.1 является заместителем директора ГАУ АО «ВОДНИК», которая согласно должностной инструкции контролирует и несет ответственность за своевременную подачу разовых отчетов по запросам представителей органов исполнительной власти, отчетов по всем подразделам единой формы ЕФС-1, ответов на входящие запросы СФР.
Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах, суд находит вину заместителя директора ГАУ АО «ВОДНИК<АДРЕС> ФИО1 В.1 в инкриминируемом ей деянии доказанной, её действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Определяя наказание, судья учитывает характер содеянного, данные о личности ФИО1 В.1 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 15.33. ч. 4 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При рассмотрении дела сведений о привлечении ранее ФИО1 В.1 к административной ответственности не получено, материалы дела доказательств, свидетельствующих о причинении вреда третьим лицам или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и иным объектам, а также о наличии имущественного ущерба, не содержат. При данных обстоятельствах мировой судья усматривает основание для применения в отношении ФИО1 В.1 положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и находит возможным административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.33. КоАП РФ, заменить на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
заместителя директора ГАУ АО «ВОДНИК<АДРЕС> ФИО1 В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска в течениедесяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО3>