Дело № 5-445/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 сентября 2023 <АДРЕС>Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области Калинскова О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО6, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> районаТамбовской области, гражданина РФ, русского, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с высшим образованием, женатого,имеющего двоихнесовершеннолетних детей, работающегопреподавателем ОБЖ в МБОУ «<АДРЕС> СОШ», инвалидности не имеющего, ранеене привлекавшегося к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 <ДАТА3> в13 часов 00 мин.при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования - ОГЭ по русскому языку в пункте проведения экзамена <НОМЕР>, расположенного по адресу: 393400, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, являясь должностным лицом - организаторомвне аудитории ППЭ <НОМЕР>, нарушил Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: во время проведения ОГЭ по русскому языку в ППЭ <НОМЕР> в 13 ч. 00 мин. организатор вне аудитории ФИО6 имел при себемобильный телефон, которым он пользовался.

Являясь должностным лицом - организатором вне аудитории ППЭ <НОМЕР> и имея при себе средства связи, ФИО6 нарушил пункт 55 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от <ДАТА4> <НОМЕР>.

В судебном заседании ФИО6 винупризнал, с протоколом не согласился в части привлечения его как должностного лица к административной ответственности, пояснил, чтоне сдал телефон, так как жена дома находилась с грудным месячным ребенком и ему необходимо было быть на связи. Допрошенная в судебном заседаниив качестве свидетеля <ФИО1>, показала суду, что знает привлекаемое лицо, дружеских и неприязненных отношений не имеется, работает в должности заместителя директора МБОУ «<АДРЕС> СОШ», в том числе руководителем Пункта проведения государственного итогового экзамена более 10 лет. В её обязанности входит организация и проведение инструктажа работников, привлеченных к проведению итоговой государственной аттестации. Министерством образования <АДРЕС> области издается приказ о проведении итоговой аттестации, в приложении к которому, указаны сотрудники, которые привлекаются к проведению итогового экзамена. Отдел образования администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области издаёт аналогичный приказ. На основании данных двух приказов издается приказ в Знаменской СОШ, по которому осуществляется пропуск в пункт проведения экзамена.

В коридоре и аудиториях пункта проведения итогового экзамена развешиваются значки о запрете использования мобильных телефонов. В месте проведения экзамена использование средств связи сотрудниками, которые привлекаются к проведению экзамена запрещено. В школе есть комната для хранения личных вещей, в том числе телефонов.С собой берутся только паспорта. В 8:30 она, как руководитель пункта проведения экзамена приглашает сотрудников, которые привлекаются для присутствия в пункте проведения экзамена в присутствии заместителя начальника отдела образования администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Вскрывает пакет со списком лиц, распределенных по аудиториям, которые назначены приказом присутствовать в пункте, затем собираетэтих лиц в аудитории, где работает камера и сообщает дату проведения и название экзамена, проводит инструктаж по порядку и процедуре проведения государственной итоговой аттестации. С нормативно - правовыми документами привлеченные лица знакомятся на селекторе путем просмотра презентации, которая представляетсярегиональным центром обработки информации (РЦОИ). Кто не может подключится к просмотру презентации, она собираетэтих лиц дополнительно, проводит с ними совещание, знакомит с нормативно - правовойдокументацией. В день проведения экзамена составляется ведомость об ознакомлении привлеченных лиц с порядком проведения инструктажа. Все ознакомительные материалы по порядку и процедуре проведения итоговой государственной аттестации размещены на платформе в дневнике.ру. Перед экзаменом также раздается инструкция, которая определяет порядок работы организаторов вне аудитории. Эти лица знакомятся с инструкцией и расписываются в ведомости об ознакомлении с порядком проведения ГИА.

Выслушав ФИО6, свидетеля <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО6 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ,поскольку ФИО6, являясь организатором вне аудитории государственной итоговой аттестации, имел при себе мобильный телефон в месте проведения ГИА. В соответствии с п. 55 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утв. Приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от <ДАТА5> N 189/1513, во время экзамена участники ГИА соблюдают требования настоящего Порядка и следуют указаниям организаторов. Организаторы обеспечивают соблюдение требований настоящего Порядка в аудитории и ППЭ. В день проведения экзамена в ППЭ запрещаетсяорганизаторам, иметь при себе средства связи. Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-2023 от <ДАТА6>,копией приказа Министерства образования и науки <АДРЕС> области <НОМЕР> <ДАТА7>, копией протокола <НОМЕР> от <ДАТА8>,копией служебной записки от <ДАТА9>,копией приказа Министерства образования и науки <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10> с приложением к нему,копией приказа Министерства образования и науки <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11> с приложением к нему, копией письменных объяснений <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> от <ДАТА8>, копией приказа Министерства образования и науки <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11>г., копией приказа МБОУ «<АДРЕС> СОШ» <НОМЕР> от <ДАТА13>, письмом министра образования и науки <АДРЕС> области <ФИО5> от <ДАТА14> <НОМЕР>, копией ведомости ознакомления работников ОО с порядком проведения ГИА от <ДАТА8>, копией методических рекомендаций по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2023 году. Суд квалифицирует действия ФИО6 по части 4 статьи19.30 КоАП РФ - то есть нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судомне установлено.

Доводы привлекаемого лица о том, что он не подлежит ответственности в качестве должностного лица, суд отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, субъектами административного правонарушения,предусмотренного частью 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации (далее ГИА), являются участники ГИА, руководители, организаторы пунктов проведения экзаменов, другие лица, привлекаемые к проведению ГИА, и общеобразовательные организации. С учетом возложенных обязанностей и требований Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования обязанностей ФИО6, как организатор вне аудитории, имеет обязанностьсоблюдать требования, установленные указанным Порядком.

Таким образом, ФИО6 как организатор вне аудитории,подлежит административной ответственности как должностное лицо в связи с совершением административного правонарушения по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей, установленных Порядком проведения государственной итоговой аттестации. Санкция ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей. При назначенииФИО6 наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличиесмягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - организатора вне аудитории ППЭ № 7Зяблова Олега Юрьевичапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф на основании ст.32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Сведения о получателе штрафа:

УФК по <АДРЕС> области МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ), расчетный счет: <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Отделение <АДРЕС> банка России, г. <АДРЕС>, КБК 027 1 16 01203 01 9000 140, БИК: 016850200, ОКТМО 68606151, УИН:0411867568000450044520239.

Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить ФИО6, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в истечение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> района.

Мировой судья О.И. Калинскова