№ 5-1165-4/2023

УИД 89MS0017-01-2023-008560-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2023 года город Ноябрьск

Мировой судья судебного участка № 4 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долгов А.В. (Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> «а»),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица:

ФИО1, .........

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь ... (...) и ... ...» (далее – ...», хозяйственное общество), то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в названной коммерческой организации, будучи лицом, привлеченным к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с постановлением № 376 об административном правонарушении, вынесенным 27 января 2023 года начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу, вступившим в законную силу 20 февраля 2023 года, в нарушение требований подпункта «в» пункта 1 статьи 5, пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в срок до 24 часов 00 минут 26 июня 2023 года повторно не представил в регистрирующий орган – в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу достоверные сведения об адресе места нахождения ...», к чему ФИО2 обязывало повторное уведомление о необходимости представления достоверных сведений и устранении нарушений законодательства о государственной регистрации от 23 июня 2023 года № 107, поскольку хозяйственное общество по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (Ямало-Ненецкий автономный округ, .......), фактически не находится.

ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещался почтовым отправлением и телеграммой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Вместе с тем, почтовое извещение возвращено в связи с истечением срока хранения. Указанное, в соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно положениям подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

В силу требований пунктов 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Федерального закона № 129-ФЗ.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 1651 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абзац 2 пункта 3 статьи 54 ГК РФ)

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 129-ФЗ, пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506, органом, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, является Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы.

Согласно подпункту «г» части 42 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

При этом, в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (абзац 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

Таким образом, поскольку повторное уведомление о необходимости представления достоверных сведений направлено юридическому лицу 26 июня 2023 года, ФИО2, как руководитель хозяйственного общества, обязан был представить достоверные сведения о месте нахождения юридического лица в срок до 26 июля 2023 года включительно, что им сделано не было.

Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 30 августа 2023 года № 000269 (л.д. 5-10), в котором изложены обстоятельства дела;

- копией повторного уведомления № 107 от 23 июня 2023 года о необходимости предоставления достоверных сведений о месте нахождения юридического лица – ...» (л.д. 18-19); копиями реестра почтовых отправлений (л.д. 20-21) и сведениями сервиса отслеживания АО «Почта России» (л.д. 24), согласно которым указанное уведомление направлено ... ...» ФИО2 26 июня 2023 года и получено ФИО2 05 июля 2023 года;

- копией протокола осмотра объекта недвижимости от 20 июня 2023 года (л.д. 25-26), согласно которому с участием понятых произведен осмотр территории по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город ..., и ...» по указанному адресу не обнаружено;

- выпиской их Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 27-38), согласно которой местом нахождения юридического лица - ...» (ОГРН <***>) – является ... Ямало-Ненецкого автономного округа, а ... юридического лица (...) и его учредителем (...) является ....;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 376 от 27 января 2023 года (л.д. 41-46), согласно которому ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ; копиями реестра почтовых отправлений (л.д. 48-49) и сведениями сервиса отслеживания АО «Почта России» (л.д. 50), согласно которым копия названного постановления о назначении административного наказания получена ФИО2 09 февраля 2023 года. Соответственно постановление вступило в законную силу 20 февраля 2023 года;

- копией уведомления № 178 от 05 августа 2022 года о необходимости предоставления достоверных сведений о месте нахождения юридического лица – ...» (л.д. 5152); копиями реестра почтовых отправлений (л.д. 53-55) и сведениями сервиса отслеживания АО «Почта России» (л.д. 58), согласно которым указанное уведомление направлено ... ...» ФИО2 09 августа 2022 года и получено ФИО2 14 сентября 2022 года;

- копией протокола осмотра объекта недвижимости от 12 июля 2022 года (л.д. 59-61), согласно которому с участием понятых произведен осмотр территории по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город ..., и ...» по указанному адресу не обнаружено;

Указанные доказательства мировой судья находит допустимыми, относимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для принятия обвинительного решения по делу.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Представленные судье документы, а именно выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, позволяет мировому судье сделать вывод о том, что .... на момент совершения правонарушения являлась должностным лицом.

При этом, допущенные должностным лицом нарушения, связаны с ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину должностного лица – ... ...» ФИО2 доказанной и квалифицирует содеянное им как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ (непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом), то есть как административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Квалификация действий виновного согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2023 года № 16-2997/2023.

В силу части 3 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ для должностных лиц составляет один год со дня совершения правонарушения.

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, что должностным лицом совершено административное правонарушение в сфере предпринимательской деятельности, существенным образом посягающее на общественные отношения в области государственной регистрации юридических лиц, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – ... ...» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Долгов