Дело № 5-333/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Борисоглебск 25 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Усова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 по адресу: <...> зд. 18, стр. 1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу<АДРЕС>, генерального директора общества с ограниченной ответственностью ПК «КОМПЛЕКТАЦИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ»,

установил:

При осуществлении мероприятий по контролю за исполнением обязанности налогоплательщиком по представлению налоговой отчетности в установленный законодательством о налогах и сборах срок в нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80 Налогового Кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) налогоплательщиком - обществом с ограниченной ответственностью ПК «КОМПЛЕКТАЦИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ», ИНН <***>, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (ф.6-НДФЛ) за 6 месяцев 2023 года представлен 27.07.2023 г. (рег. № 1905759263). Должностным лицом ООО ПК «КОМПЛЕКТАЦИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ» - ФИО3 в соответствии с п. 2 ст. 230 Налогового Кодекса Российской Федерации не исполнена обязанность по представлению расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (ф.6-НДФЛ) за 6 месяцев 2023 года в установленный законодательством о налогах и сборах срок не позднее 25.07.2023 г., что подтверждается записью в Журнале регистрации отчетности № 1905759263 от 27.07.2023 г. Дата совершения административного правонарушения: 25.07.2023 г., место совершения административного правонарушения: <...>. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - должностное лицо генеральный директор общества с ограниченной ответственностью ПК «КОМПЛЕКТАЦИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ» - ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Судебная корреспонденция, направленная по его месту жительства и месту работы, возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от ФИО2 не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представляет собой документ, содержащий обобщенную налоговым агентом информацию в целом по всем физическим лицам, получившим доходы от налогового агента (обособленного подразделения налогового агента), о суммах начисленных и выплаченных им доходов, предоставленных налоговых вычетах, об исчисленных и удержанных суммах налога, а также других данных, служащих основанием для исчисления налога (абзац 6 п. 1 ст. 80 НК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Диспозиция части 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Фактически расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (ф.6-НДФЛ) за 6 месяцев 2023 года представлен 27.07.2023 года. Согласно представленным документам, генеральным директором ООО ПК «КОМПЛЕКТАЦИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ» является ФИО2 Поскольку должностным лицом ФИО2 не был представлен в срок расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, учитывая, что составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ст. 15.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект, действия (бездействие) генерального директора ООО ПК «КОМПЛЕКТАЦИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ» ФИО2 подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ. Таким образом, деяние ФИО2 мировой судья квалифицирует по статье 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Переквалификация действий (бездействия) должностного лица ФИО2 согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 36042324700037600002 от 22.11.2023 г. с разъяснением прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.11.2023 г. в отношении общества с ограниченной ответственностью ПК «КОМПЛЕКТАЦИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ», ОГРН <***>, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО ПК «КОМПЛЕКТАЦИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ» является генеральный директор ФИО2; - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, по данным которой ООО ПК «КОМПЛЕКТАЦИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ» представило 27.07.2023 налоговую декларацию (расчет): расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ), 1151100, первичный, за 6 месяцев, квартальный, 2023, который поступил и принят налоговым органом 27.07.2023 г., регистрационный номер 00000000001905759263 в Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области;- реестром деклараций, представленных с нарушением законодательства. Не доверять указанным доказательствам у мирового судьи оснований нет. Обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 24.5 КоАП РФ), не имеется. Наказание по ст. 15.5 влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья полагает, что соответствующим принципам соразмерности и справедливости будет применение наказания в виде предупреждения, поскольку с учетом характера деяния и личности нарушителя применение данного вида наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - ФИО2, <ДАТА2> рождения, генерального директора общества с ограниченной ответственностью ПК «КОМПЛЕКТАЦИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Борисоглебский городской суд Воронежской области. Мировой судья Д.Н.Усова