судебный участок № 2 ПЕтропавловск-камчатского судебного района <...> - А __________________________________________________________________________________________________________________
Дело № 5-288/2023 41MS0002-01-2023-003433-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Петропавловск-Камчатский 18 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Баева Мария Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекашегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ :
Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») не выполнило к установленному сроку - до 28 августа 2023 года законное предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> должностного лица Контрольного Управления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по устранению нарушений действующего законодательства.
Административное правонарушение совершено 29 августа 2023 года в г. <АДРЕС> при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должностным лицом Контрольного Управления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований к организации уборки территории городского округа со сроком исполнения до 28 августа 2023 года.
29 августа 2023 года при проведении выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства обнаружено, что в нарушение Предписания, на момент осмотра контейнерной площадки, расположенной по ул. <АДРЕС> (координаты: широта 53,056107 долгота 158,628907) в г. <АДРЕС> в границах 8 метров по периметру от основания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов не произведен сбор твердых коммунальных отходов. В установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнено. Законный представитель юридического лица о рассмотрении дела извещался в установленном законом порядке, в суд не явился, заявлений, ходатайств не направил. В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> Ю/Л от <ДАТА6> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило к установленному сроку - до 28 августа 2023 года, законное предписание должностного лица Контрольного Управления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований к организации уборки территории городского округа (л.д. 1-2).
На основании акта выездного обследования от <ДАТА7> (л.д. 11-16) Контрольным Управлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> об устранении выявленных нарушений обязательных требований к организации уборки территории городского округа, в соответствии с которым ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» следовало в срок до 28 августа 2023 года устранить нарушения обязательных требований в сфере благоустройства, а именно, в границах 8 метров по периметру от основания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов произвести сбор твердых коммунальных отходов, в том числе отходов IV класса опасности (автомобильных шин) с последующей передачей в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> (л.д. 7-9).
Согласно решению Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18.02.2022 года, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 года N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" в связи с обращением ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа включены сведения о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ул. <АДРЕС> (географические координаты: 53,056107N 158,628907Е; источник образования твердых коммунальных отходов: многоквартирные жилые дома <НОМЕР> 7, 7а, 13, 15, 17, 19 по ул. <АДРЕС>, собственником площадки является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 10, 34-35). Из акта выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства юридического лица от <ДАТА4> следует, что в результате проведенного 29 августа 2023 года обследования в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проведенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, без взаимодействия с контролируемым лицом, выявлено невыполнение в полном объеме к установленному сроку - 28 августа 2023 года законного предписания должностного лица Контрольного Управления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно в границах 8 метров по периметру от основания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов не произведен сбор твердых коммунальных отходов (л.д. 21-24).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица и расположено по адресу: г. <АДРЕС> (л.д. 29-33).
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 3, ч. 5 ст. 21 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 года № 170-нд «О правилах благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа», границы прилегающих территорий определяются в отношении зданий (за исключением многоквартирных домов, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), строений, сооружений, земельных участков, если такие земельные участки образованы и устанавливаются в соответствии с порядком, утвержденным законом Камчатского края, в следующих размерах: в отношении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов - 8 метров по периметру от основания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также собственники помещений при выборе непосредственного способа управления организуют и содержат места накопления твердых коммунальных отходов, включая контейнерные площадки, обеспечивают организацию сбора отходов I - IV классов опасности и их передачу в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. В силу требований п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что предписание должностного лица Контрольного Управления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от <ДАТА3> <НОМЕР> являлось законным и подлежало неукоснительному выполнению ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Данное положение основано на принципе, закрепленном в статье 15 Конституции РФ, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
С учетом изложенного, суд считает, что с учетом характера выявленных нарушений действующего законодательства у юридического лица имелась возможность для своевременного выполнения полученного предписания, однако им не были приняты все возможные меры для этого. Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется.
Решая вопрос о размере и виде наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, направленного против порядка управления, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, л/сч <***>); почтовый адрес: 683003, <...>; Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский БАНКА РОССИИ /УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК банка получателя средств 013002402; № счета получателя средств 40102810945370000031; корр. счет № 03100643000000013800; ИНН получателя средств 4101128815; КПП получателя средств: 410101001; КБК 83411601193019000140, ОКТМО 30701000, уникальный идентификатор начисления УИН 0319726723101800024200019. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского краяв течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись
Верно Мировой судья М.А. Баева