2025-08-28 02:13:38 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
№ 5-105-108/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1>
г.Волгоград, Краснооктябрьский район, пр-кт им. В.И. Ленина, д.67А
Мировой судья судебного участка № 105 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области Шубникова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ПИКСАР» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства по адресу <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являющийся директором ООО «ПИКСАР», расположенного по адресу <АДРЕС>, оф.3, допустил осуществление ООО «ПИКСАР» деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, по результатам мониторинга соблюдения требований действующего законодательства к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, включая обязанность по уборке придомовой территории от снега и наледи, в связи с чем, в отношении него 06 марта 2025 года заместителем прокурора Дзержинского района г. Волгограда возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Дата выявления административного правонарушения - 25 февраля 2025 года. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «ПИКСАР» ФИО1 в судебное заседание, назначено на 11 июня 2025 года, не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представил. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ПИКСАР» расположено по адресу <АДРЕС>, оф.3, основной деятельностью является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда проведен мониторинг соблюдения требований действующего законодательства к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, включая обязанность по уборке придомовой территории от снега и наледи, в результате которого установлено, что многоквартирные жилые дома №№ 15, 21 по ул. Московская г. Волгограда находятся в управлении ООО «Пиксар», являющегося лицом, ответственным за содержание общего имущества указанных многоквартирных домов. В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Из ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая : организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно п. 3, 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая крыши, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). Исходя из п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительски кооперативом. Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания крыш домов, придомовой территории, помимо Правил № 491, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Постановление № 290), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170). К работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относится, в том числе проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи. К работам по содержанию придомовой территории в холодный период года относятся: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд (п. 24 Постановления № 290). Порядок зимней уборки придомовой территории и крыш многоквартирных домов определен п. 3.6 Правил № 170.В соответствии с п. 3.6.8 Правил <НОМЕР>, уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости - посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории. Уборку, кроме снегоочистки, которая производится во время снегопадов, следует проводить в режиме, в утренние или вечерние часы (п. 3.6.9 Правил № 170). Пунктом 3.6.22 Правил № 170, установлено, что снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок, а при отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения. Согласно пункту 3.6.14 Правил № 170 периодичность выполнения зимних уборочных работ по очистке тротуаров во время снегопада (сдвижка и подметание снега) следует принимать по табл. 3.2, в которой максимальный срок выполнения таких работ во время снегопада составляет 3 часа. В силу пункта 3.6.21 Правил № 170 участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом. В соответствии с пунктом 3.6.23 Правил № 170 при возникновении скользкости обработка дорожных покрытий песко-соляной смесью должна производиться по норме 0,2 - 0,3 кг/м при помощи распределителей. Согласно п. 4.6.1.23 Правил № 170 удаление наледейи сосулек производится по мере необходимости. Общество как обслуживающая организация отвечает за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома и обязано исполнять требования вышеуказанных правил, проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания. В ходе мониторинга установлено, что придомовая территория многоквартирных жилых домов № № 15, 21 по ул. Московская г. Волгограда на момент проведения осмотра не соответствует требованиям законодательства, поскольку на кровле указанных многоквартирных домов перед входами в подъезды имеется свисание сосулек, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, входные группы, придомовая территория также не очищены от снега. Таким образом, в нарушение ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО «Пиксар» не обеспечено надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах №№ 15, 21 по ул. Московской г.Волгограда, не выполнены обязанности по уборке придомовой территории от снега и своевременной уборке сосулек с крыш домов. ООО "ПИКСАР" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 034-000349 от 21 декабря 2015 г. Ввиду заключенного договора управления № 1/2021 от 29.08.2021 ООО "ПИКСАР" управляет включенным в реестр лицензий Волгоградской области многоквартирным домом № 21 по ул. Москоская в г. Волгограде. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 с г. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица, на основании ч. 4 ст. 32 ФЗ от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 11 июня 2025 года директором ООО «ПИКСАР» является ФИО1. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях директора ООО «ПИКСАР» ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания директору ООО «ПИКСАР» ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельство, отягчающее административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей признается повторное совершение административного правонарушения. Учитывая вышеизложенное, полагаю необходимым признать директора ООО «ПИКСАР» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа. Оснований для освобождения директора ООО «ПИКСАР» ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9, части 5 статьи 2.1 КоАП РФ, а также замены наказания на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 мировой судья не усматривает.Вместе с тем, полагаю возможным назначить наказание с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора ООО «ПИКСАР» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 25000 рублей, который должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (<...>), ИНН <***>, КПП 346001001, р/с <***> в Отделение Волгоград банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, к/с 40102810445370000021 КБК 80311601143019000140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600005500007365924, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить мировому судье судебного участка № 105 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления - мировому судье судебного участка № 105 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области, либо непосредственно в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда.
Мировой судья: О.С. Шубникова