УИД 31МS0058-01-2023-003597-98 № 5-391/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела
пос. Ровеньки 21 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Ровеньского района Белгородской области Кравцова Е.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по протоколу об административном правонарушении и другим материалам дела в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 1 Ровеньского района Белгородской области 21 декабря 2023 г. поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 Данное дело не может быть принято к производству по следующим основаниям. Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлен срок для исполнения обязанности страхователем по предоставлению страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности - не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Пунктом 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. №2010 предусмотрено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды. Из протоколаоб административном правонарушении № 308713 от 07.12.2023 г. усматривается, что директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 вменяется представление сведений, необходимых для выплаты пособий по временной нетрудоспособности, в искаженном виде, в отношении работника (застрахованного лица) <ФИО2> в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период освобождения работника от работы без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, поскольку в ходе выездной проверки 10.08.2023г. было установлено, что работнику <ФИО2> на основании листа нетрудоспособности № <НОМЕР> от <ДАТА>. выплачено пособие по временной нетрудоспособности во время нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы. В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Такое правонарушение не является длящимся. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение названной нормы исчисляется не с момента выявления правонарушения, а в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ начинает течь со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующейобязанности. Таким образом, срок давности привлечения директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 к административной ответственности, истек 23 ноября 2023 г. (исчислен от даты предоставления сведений страхователем 23.11.2022г.).
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Наличие данного обстоятельства исключает производство по делу. Как следует из ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. Следовательно, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010г.) Согласно ч. 4 п. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке дела к рассмотрению разрешается ряд вопросов, в том числе и вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Таким образом, поскольку протокол об административном правонарушении № 38713 составлен 07.12.2023г., поступил в судебный участок 21.12.2023г., то есть по истечении установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения лица, в отношении которого он составлен, к административной ответственности, в связи с чем, подлежит возвращению в ОСФР по Белгородской области на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ. На основаниивышеизложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 1 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ возвратить в ОСФР по Белгородской области и для выполнения требований КоАП РФ.
Мировой судья Е.И. Кравцова