Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-26/2026-10-4 Поступило 29.12.2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630091, <...>
28 января 2026 года г. Новосибирск
Мировой судья четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска Гущина Дарья Геннадьевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (далее - ООО «НТСК», общество), расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 540601001,
установил:
ООО «НТСК» не исполнило в установленный срок (до 08.12.2025) требования законного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 403 от 28.11.2025, а именно не устранило нарушение пункта 6.1.17 Правил благоустройства территории г. Новосибирска, пункта 5 раздела 4 Приложения к Правилам благоустройства территории г. Новосибирска, утвержденных решением совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2017 № 469, не сдало благоустройство в сроки, установленные разрешением на проведение земляных работ № 919 от 28.05.2025, после проведения земляных работ по адресу: <...>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание законный представитель или защитник ООО «НТСК» не явились, ходатайств не направили, об отложении рассмотрения дела не просили. О времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «НТСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно части 12 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. В силу части 4 статьи 21 указанного закона юридическое лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 6.1.17 Правил благоустройства территории г. Новосибирска предусмотрено, что после выполнения земляных работ в месте их проведения ответственные лица осуществляют мероприятия по восстановлению благоустройства в сроки и в объемах, определенных: при проведении земляных работ по проекту, согласованному в соответствии с пунктом 6.1.2 Правил, - в рамках согласования проекта; при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство - в рамках выдачи разрешения на строительство; при осуществлении посева, посадки сельскохозяйственных культур, иных работ в пределах почвенного слоя - незамедлительно с максимальным восстановлением существующего благоустройства. Согласно пункту 5 раздела 4 Приложения к Правилам благоустройства территории г. Новосибирска, утвержденных решением совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2017 № 469, восстановление в полном объеме и сдача восстановленного (выполненного) благоустройства после проведения земляных работ проводится в сроки, установленные в рамках согласования проекта проведения земляных работ (выдачи разрешения на строительство), а при осуществлении посева, посадки сельскохозяйственных культур, иных работ в пределах почвенного слоя - незамедлительно. Мэрией города Новосибирска в лице комитета по выдаче разрешений на проведение земляных работ управления дорожного комплекса по адресу электронной почты Priem-TS@sibgenco.ru ООО «НТСК» 28.11.2025 направлено предписание от 28.11.2025 устранить в срок до 08.12.2025 выявленные нарушения обязательных требований, а именно: сдать благоустройство после проведения земляных работ по адресу: <...>. Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «НТСК» не выполнило в установленный срок (до 08.12.2025) требования указанного предписания. Мировой судья квалифицирует бездействие ООО «НТСК» по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства. Факт невыполнения предписания от 28.11.2025 в установленный срок подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 09.12.2025. Указанные предписание, акт, составленные по результатам проверки, не оспорены, не признаны недействительными. Вместе с тем, то обстоятельство, что законность предписания в установленном порядке не оспаривалась, не свидетельствует о его безусловной законности и обязывает суд в рамках рассматриваемого дела проверить предписание на предмет его законности. Исходя из вышеуказанных обстоятельств, мировой судья признает предписание законным. Наличие в бездействии ООО «НТСК» состава данного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:
- протоколом № 158 об административном правонарушении от 12.12.2025, в котором изложено существо правонарушения;
- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 28.11.2025;
- заданием № 403 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28.11.2025;
- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № 403 от 28.11.2025; - заданием № 403/1 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.12.2025; - актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № 403/1 от 09.12.2025, согласно которому произведен осмотр МИС «Контроль за проведением земляных работ», установлено, что ООО «НТСК» не сдало благоустройство после проведения земляных работ в срок, установленные разрешением на проведение земляных работ № 919 от 28.05.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ; - актом о согласовании проекта проведения земляных работ на территории г. Новосибирска № 919 от 28.05.2025, согласно которому разрешение на проведение земляных работ по адресу: <...>, выдано ООО «НТСК», срок восстановления благоустройства установлен по 15.09.2025; - и иными материалами дела. В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, при определении вины юридического лица в совершении административного правонарушения требуется лишь установление того факта, что у соответствующего юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая вышеизложенного, суд приходит к выводу о виновности ООО «НТСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Получатель штрафа: Департамент финансов и налоговой политики Мэрии города Новосибирска (Департамент дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска Мэрии города Новосибирска, лицевой счет: <***>). ИНН <***>, КПП 540601001, Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск; БИК 015004950; ОКТМО 50701000. р/с <***>, к/c 40102810445370000043, КБК 780 1 16 01194 01 0000 140, УИН 0316888500000000029870752. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Разъяснить, что документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо передать в канцелярию - 630091, <...>, этаж 3, кабинет 310; либо направить по электронной почте centrrsud4@nso.ru (с указанием номера дела). Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Д.Г. Гущина