Судебный участок № 4 в Горьковском судебном районе Омской области Омская область Горьковский район р.<...> http://4.oms.msudrf.ru/

Дело № 5-515/2025 УИД55MS0004-01-2025-003370-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Горьковское 28 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области Шарушинская Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (Омская область, р.<...>) материалы административного дела по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

21.08.2025 г. в 00 часов 01 минуту юридическое лицо - МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, до 20.08.2025 г. включительно, п.1,п.2,п.3,п.4,п.5,п.6,п.7 предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области в ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранении нарушений законодательства, действия МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> подпадают под ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание юрлицо извещено надлежаще, не явилось, представителя и ходатайство не направило. Управление Роспотребнадзора по Омской области в ФИО1 районе извещено надлежаще, не явилось.

Дело рассмотрено при данной явке по имеющимся в деле доказательствам, проанализировав которые, суд приходит к следующему. Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ устанавливает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. В соответствии с частью 2 статьи 25 указанного закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что срок исполнения предписания от 24.03.2025 г. N 221/ПВ был установлен до 20.08.2025 г.,- требования не выполнены в полном объеме по всем семи пунктам: не организовано проведение производственного контроля в соответствии с утвержденной программой (не предоставлены протоколы лабораторных испытаний) (п.2.1. СП 2.3/2.4.3590-20, п. 2.1. СП 2.3/2.4.3590-20); не обеспечены кабинеты для коррекционных занятий, математики, русского языка (N?1 ,N?2,N?3), история, обществознания, географии, иностранного языка, химии мебелью для учебных занятий (парты, стулья) без дефектов и повреждений (п.2.4.3. СП 2.4.3648-20); не устранены черные следы плесени, поражения грибка с кабинете N?2 русского языка на стене (п.2.5.3. СП 2.4.3648-20); не оборудованы туалеты для мальчиков и девочек при спортивном зале (п.3.4.9. СП 2.4.3648-20), не оборудованы при спортивном зале условия для мытья рук в раздевальной для девочек (п.2.9.7. СП 2.4.3648-20); не обеспечен овощной и мясорыбный цех производственными цельнометаллическими столами (п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20); не оборудовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) дополнительным источником искусственного освещения, расположенного сбоку от экрана ПК, в кабинете информатики (п.3.5.15. СП 2.4.3648-20).

Обнаруженные должностным лицом в ходе проверки нарушения касаются жизнеобеспечения и безопасности учащихся, что ведет к недопустимому риску для их жизни или здоровья в процессе обучения. Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Согласно п.2 ч.6 ст.28 того же закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ ("О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный (государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Данные, подтверждающие, что образовательное учреждение предприняло своевременно все меры для выполнения предписания в полном объеме в установленный срок - 26.08.2025 г., в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор, о невозможности выполнения предписаний в указанный срок, в материалы дела представлены с обоснованием отсутствия финансовой возможности. И на момент рассмотрения дела по существу фактически не устранены выявленные нарушения.

При таких обстоятельствах действия образовательного учреждения квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Принятых мер к устранению выявленных нарушений и их устранения в силу прямого указания закона, не установлено.

Таким образом, факт совершения юрлицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом № 221/ПВ от 25.09.2025 об административном правонарушении; данными о проведении профилактического визита от 24.03.2025 г., сведениями из ЕГРЮЛ, уставом, иными документами.

Суд признает данные доказательства допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторность. Смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). В части 1 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом. Исходя из того, что административное наказание применяется в превентивных целях, т.е. в целях предупреждения совершения новых правонарушений, характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства, суд, при назначении наказания, учитывая вышеизложенное в совокупности, приходит к выводу о возможности назначения наказания в нижних пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области) ИНН <***>; КПП 550301001; Код ОКТМО 52609000; БИК:015209001; КБК 00511601193010005140, к/счет 40102810245370000044, Наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, УИН 0209929855000450051520253. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Горьковский районный суд Омской области через мировой суд судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области.

Мировой судья п/п Г.Д.Шарушинская

Копия верна. Мировой судья Г.Д.Шарушинская