Дело №05-0229/48/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления оглашена «24» июня 2025г.,

мотивированный текст постановления составлен «26» июня» 2025г.

26 июня 2025 г. г. Новотроицк

Мировой судья судебного участка №1 г. Новотроицка Оренбургской области Абарникова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стандарт» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Стандарт» (*), выдана лицензия № 00006 от 10.04.2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В период с 17.03.2025 по 25.03.2025 в отношении ООО УК «Стандарт» проведена внеплановая документарная проверка. В ходе проверки выявлено нарушение лицензионных требований, предусмотренных пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110), п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Перечень № 290), пп. «д» п. 10, пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), ч. 12 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ), выразившееся в необеспечении в период с 13.04.2024 надлежащего содержания общедомового прибора учета (далее – ОДПУ) тепловой энергии в многоквартирном доме № 10 по ул. Советской г. Новотроицка в соответствии с установленными требованиями, восстановления его исправного состояния и ввода в коммерческий учет в течение двух месяцев с момента выявления неисправности. По результатом проверки, в отношении ООО УК «Стандарт» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения дела была извещено надлежащим образом, суду представлено ходатайство о снижении размера штрафа.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также – лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Управляющая организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, обязана соблюдать лицензионные требования.

В свою очередь, лицензионными требованиями в силу пп. «а» п. 3 Положения № 1110, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, а именно: обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме путем оказания услуг и работ, качество которых должно соответствовать правилам, установленным Правительством Российской Федерации, на которые указывается в ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

Лицами, ответственными за содержание и текущий ремонт, должна быть исполнена обязанность по выполнению минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в том числе обеспечение исправного состояния приборов учета и ввода их в коммерческий учет (п. 18 Перечень № 290, пп. «д» п. 10, пп. «к» п. 11 Правил № 491).

Положениями ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ установлены требования к срокам устранения неисправностей приборов учета. Так, неисправности прибора учета должны быть устранены управляющей организацией до истечения двух месяцев с момента их выявления.

По результатам внеплановой документарной проверки, проведенной в отношении ООО УК «Стандарт» в период с 17.03.2025 по 25.03.2025 (решение от 13.03.2025 № 17477527), установлено, что многоквартирный дом № 10 по ул. Советской г. Новотроицка оборудован ОДПУ тепловой энергии с заводским номером № 32422823, дата установки 19.10.2010, который с 16.10.2023 неисправен.

13.04.2024 истек межповерочный интервал поверки ОДПУ тепловой энергии № 32422823, а также эксплуатационный срок службы расходомера (более 12 лет).

С учетом положения ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ поверка ОДПУ тепловой энергии должна быть осуществлена ООО УК «Стандарт» не позднее 17.06.2024.

Из информации, представленной АО «Уральская сталь» (письмо от 28.02.2025 № 141/25), установлено, что ОДПУ тепловой энергии № 32422823 в многоквартирном доме № 10 по ул. Советской г. Новотроицка не введен в эксплуатацию.

На момент окончания документарной проверки (25.03.2025), документы, свидетельствующие о поверке ОДПУ тепловой энергии № № 32422823,, а также подтверждающие принятие ООО УК «Стандарт» всех зависящих от него мер по поверке и/или вводу в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии, установленного по вышеуказанному адресу, с момента истечения межповречного интервала, а также документы, подтверждающие принятие управляющей организацией мер по обеспечению ввода ОДПУ тепловой энергии № 32422823 в эксплуатацию (с 13.04.2024 по 25.03.2025) ООО УК «Стандарт» в адрес инспекции не представлены.

Таким образом, в действиях директора ООО УК «Стандарт» выявлены нарушения обязательных требований, установленных п. 18 Перечня № 290, пп. «д» п. 10, пп. «к» п. 11 Правил № 491, ч. 12 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ, пп. «а» п. 3 Положения № 1110, выразившееся в необеспечении надлежащего содержания ОДПУ тепловой энергии в соответствии с установленными требованиями, а именно поверка и/или ввод в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии по адресу: <...>.

Данные обстоятельства подтверждается исследованными судом письменными доказательствами: протоколом ПЛ-17477527 от 30.05.2025г., из которого следует, что ООО УК «Стандарт» ФИО1 нарушены лицензионные требования, установленные п. 18 Перечня № 290, пп. «д» п. 10, пп. «к» п. 11 Правил № 491, ч. 12 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ, пп. «а» п. 3 Положения № 1110, выразившееся в необеспечении надлежащего содержания ОДПУ тепловой энергии в соответствии с установленными требованиями; карточкой обращения и заявлением жителей <...> 10.02.2025., решением о проведении внеплановой документарной проверки № 56250945600017477527 от 13.03.2025г; актом документарной проверки ООО УК «Стандарт» № 17477527 (44) от 25.03.2025г. из которого следует, что в ходе проверки ООО УК «Стандарт» выявлены нарушения установленные п. 18 Перечня № 290, пп. «д» п. 10, пп. «к» п. 11 Правил № 491, ч. 12 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ, пп. «а» п. 3 Положения № 1110; актом от 13.04.2024г. согласно которого 13.04.2024 истек межповерочный интервал поверки ОДПУ тепловой энергии № 32422823, а также эксплуатационный срок службы расходомера; договором управления многоквартирным домом 10.05.2015г.; выпиской из реестра лицензий, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «Стандарт», директором является ФИО1

Исследованные в судебном заседании доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, права ФИО1 соблюдены в полном объеме.

Таким образом, суд считает, что вина должностного лица ФИО1 нашла свое подтверждение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 названного Кодекса. Санкцией данной нормы для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, составляет один год со дня его обнаружения. Административное правонарушение было выявлено в рамках проверки, проведенной в период с 17.03.2025г. по 25.03.2025г.

Таким образом, срок давности привлечения директора общества ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 Оснований для прекращения дела судом не установлено. Оснований, для признания правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд учитывает повторное совершение аналогичного правонарушения.

Санкция ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает наказание за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, рри наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей..

Минимальный размер штрафа по санкции ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, для должностных лиц составляет 50 000 рублей.

На основании ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом данных о личности, учитывая устранение выявленных в ходе проверки нарушений, наличия смягчающих и отягчающих, административную ответственность, суд назначает наказание должностному лицу по правилам ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.2 ст. 14.1.3, ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Стандарт» ФИО1 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст. 14.1.3 КоАП РФ (протокол № ПЛ-17477527 от 30.05.2025г.), и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области); Банк получателя: отделение Оренбург г. Оренбург; Расчетный счет <***>, Кор/счет 40102810545370000045, БИК 015354008, ИНН <***>; КПП 561001001; КБК 85411601142019000140; ОКТМО 53701000, лицевой счет <***>, код УБП 00837, УИН 020994650017491033437566.

Сумма административного штрафа, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанцию об оплате представить по адресу: <...> кб. 301.

Разъяснить, что, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание за указанное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №1

г.Новотроицка Оренбургской области Ю.В.Абарникова