ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.2023 <...> Мировой судья судебного участка № 35 Новомосковского судебного района Тульской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении ФИО3, <ДАТА2>

установил:

09.08.2023 на основании распоряжения № 1 от 02.08.2023 начальника ОВО по г.Новомосковску филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Тульской области» при проведении обследования и категорирования гостиницы «Городские апартаменты» ИП ФИО3 установлено отсутствие паспорта безопасности, тем самым ФИО3 допустила нарушения требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорт безопасности этих объектов». Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В силу п. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447. В соответствии с п.1 раздела 1 требований, устанавливаются обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований. ФИО3 в суде вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, пояснив, что предпринимает все меры для оформления паспорта безопасности. Просила назначить наказание в виде предупреждения, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Крое признания вины, обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении серии 71 ОВО № 7050908230000006 от 16.10.2023; письменными объяснениями ФИО3; выпиской из ЕГРИП, рапортом ст.инспектора ОВО по г. Новомосковску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Тульскойобласти <ФИО1>., планом-заданием от 02.08.2023, распоряжением № 1 от 02.08.2023. Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказанной. Обстоятельств, освобождающих ФИО3 от административной ответственности по настоящему делу, не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек. Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО3, суд усматривает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ФИО3 впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Новомосковский районный суд путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 35 Новомосковского судебного района Тульской области или же непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать в течение десяти суток. Мировойсудья