Решение по административному делу

Дело № 3-471/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 декабря 2023 г. г. Челябинск

Мировой судья судебного участка № 6 Калининского района г. Челябинск С.Г. Малева (<...> «а»), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу г<ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее административному наказанию не подвергавшейся, в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2023г. ФИО1, находящаяся по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО> получив по почте определение от 11 июля 2023г. об истребовании сведений по делу об административном правонарушении № ТУ-36-ДЛ-23-4718/3030-1, не выполнила в трехдневный срок, предусмотренный ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законное требование ведущего юрисконсульта сектора административного производства юридического отдела Отделения по Самарской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ ФИО2, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставила запрашиваемую информацию: документы подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности за период с 20.06.2020г. по 28.05.2023г. (копию трудовой книжки, справку 2-НДФЛ, справку из Соц.фонда России и др. документы).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки суд не известила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела без её участия. Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и приходит к следующему. Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из положений ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как указано в ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. На основании ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. Как следует из представленных материалов, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении №ТУ-36-ДЛ-23-4718/1030-1 от 04.07.2023г. в отношении должностного лица ФИО1, ведущим юрисконсультом сектора административного производства юридического отдела Отделения по Самарской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ ФИО2 на основании ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях было вынесено определение №ТУ-36-ДЛ-23-4718/3030-1 от 11.07.2023г. об истребовании у ФИО1 в трехдневный срок с момента получения данного определения сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности в период с 20.06.20г. по 28.05.23г. (копию трудовой книжки, спраки 2-НДФЛ, справки из Соц.фонда России и иные документы). Однако запрашиваемые сведения ФИО1 в установленный срок до 20 августа 2023г. представлены не были. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 17 августа 2023г. получила определение об истребования дополнительных материалов по делу, при этом необходимые документы не представила, что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: - протоколом № ТУ-36-Гр-23-8400/1020-1 от 04.10.2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; - определением об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от 11.07.2023г.,

- отчетом официального сайта Почты России об отслеживании почтового отправления, описью вложения, списком внутренних почтовых отправлений, согласно которым определение об истребовании сведений от 11.07.2023г. получено ФИО1 17.08.2023г.,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.07.2023г. в отношении ФИО1 по ч.1 ст.15.27 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административном правонарушении и виновности ФИО1 в его совершении, поскольку указанное лицо, в нарушение ч. 1 ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок до 20.08.2023г. не выполнило законное требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении информации. В силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу указанных положений закона, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. С учетом конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, несмотря на то, что в действиях ФИО1 формально содержится состав вменяемого административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ, принимая во внимание тот факт, что 04 сентября 2023г. в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения было прекращено дело № ТУ-36-ДЛ-23-4718, возбужденному по ч.1 ст.15.27 КоАП РФ, а также отсутствие доказательств, что не предоставление ответа в установленный срок привело к причинению какого либо ущерба и существенным негативным последствиям в данном конкретном случае, и то, что последствия нарушения являются тяжелыми и повлекли существенную угрозу охраняемым общественным отношениями, в связи с чем, суд считает возможным признать его малозначительным и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив от административной ответственности, объявив устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня вручения копии, через мирового судью судебного участка № 6 Калининского района г. Челябинска.

Мировой судья