Дело № 5-447/2025 УИД: 33MS0029-01-2025-003475-43 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2025 года г. Гороховец

Мировой судья судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области (<...>) Мастерова А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУ «Управление городским хозяйством»

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ разъяснены

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 октября 2025 года <НОМЕР> <ДАТА4> ФИО1, являясь директором МУ «Управление городским хозяйством», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <...>, находясь по месту исполнения своих трудовых обязанностей, не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, ходатайств и возражений не представил. При составлении протокола в объяснениях указал, что не согласен с правонарушением. Бюджетом 2025 года финансирование на ремонт дороги по пер. Вишневый не предусмотрен. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от <ДАТА5> <НОМЕР> в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>).

В соответствии ст. 3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Судом установлено, что МУ «Управление городским хозяйством» является учреждением, исполняющим функции по содержанию автомобильных дорог местного значения муниципального образования город Гороховец и обязано соблюдать требования в области безопасности дорожного движения.

<ДАТА10> сотрудниками отделения Госавтоинспекции Отд МВД России по Гороховецкому району Владимирской области проведен постоянный рейд.

В соответствии с актом постоянного рейда от <ДАТА10> на участке а/д от д. <НОМЕР> до д. <НОМЕР> пер. Вишневый г. Гороховец Владимирской области выявлено нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в виде многочисленных просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см. и более, площадью 0,06 кв.м. и более.

<ДАТА10> МУ «Управление городским хозяйством» выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения. Срок устранения нарушений установлен не более 12 суток.

Актом постоянного рейда от <ДАТА4> на участке а/д от д. <НОМЕР> до д. <НОМЕР> пер. Вишневый г. Гороховец Владимирской области выявлено нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в виде многочисленных просадок длиной 15 см и более, глубиной 5 см. и более, площадью 0,06 кв.м. и более, что также подтверждается протоколом инструментального обследования от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Таким образом, предписание от <ДАТА10> МУ «Управление городским хозяйством» не исполнено.

Данных о том, что предписание в установленном законом порядке оспаривалось, либо признано недействительным в судебном порядке, либо отменено вышестоящим органом (должностным лицом органа) государственного контроля (надзора), либо судом материалы дела не содержат.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 октября 2025 года, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения от <ДАТА10>, решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА4> <НОМЕР>, актом постоянного рейда от <ДАТА4>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА4> <НОМЕР> с приложением фотоматериала, выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом МУ «Управление городским хозяйством», распоряжением администрации Гороховецкого района от <ДАТА11> <НОМЕР>-к о назначении ФИО1 на должность, трудовым договором от <ДАТА11> <НОМЕР>, а также другими материалами дела.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к данной статье в качестве должностных лиц к административной ответственности могут быть привлечены руководители и другие работники организаций, наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, если правонарушение связано в ненадлежащим выполнением (невыполнением) таких функций.

Таким образом, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, подтвержденных совокупностью перечисленных выше доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) должностного лица - директора МУ «Управление городским хозяйством» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и квалифицирует их как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения дорожного движения, об устранении нарушений.

Доводы ФИО1 об отсутствии финансирования на содержание спорного участка дороги не свидетельствует об отсутствии его вины, поскольку отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от административной ответственности, законом предусмотрено условие постоянного содержания дорог в состоянии, удовлетворяющем требования безопасности. При назначении вида и размера административного наказания мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, влияющего на безопасность участников дорожного движения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, отсутствием по делу отягчающих наказание обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в рамках санкции ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора МУ «Управление городским хозяйством» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек, который подлежит зачислению на счёт, имеющий следующие реквизиты:

наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, л/с <***>), ИНН получателя 3328103228, КПП <НОМЕР>, ОКЦ № 13 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК 011708377, казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете № 40102810945370000020, КБК 51811601123010001140, ОКТМО 17701000, УИН 0000178600004400001353725, наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Гороховецкий районный суд Владимирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья А.Н. Мастерова