Дело № 5-1319/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 декабря 2023 года г. Тверь Мировой судья судебного участка № 83 Тверской области Алексеева А.В., и.о. мирового судьи судебного участка №81 Тверской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Министерства транспорта Тверской области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: г. <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
установил :
в отношении Министерства транспорта Тверской области (далее - Министерство) составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Министерство совершило неуплату штрафа в срок, установленный КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по тверской области от 04.04.2023 Министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление обжаловано, вступило в законную силу 07.08.2023. В установленный законом срок Министерство (до 07.10.2023) штраф не уплатило. Отсрочка либо рассрочка уплаты штрафа ему не предоставлялась. Своими действиями (бездействием) Министерство совершило правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Министерство транспорта Тверской области о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, судебная корреспонденция с извещением о дате и времен рассмотрения дела вручена адресату. Защитник Бойкова И.А. ранее в судебном заседании пояснила, что оснований для привлечения к административной ответственности не имеется. 25.09.2023 Министерство транспорта Тверской области написало письмо на перераспределение лимитов для оплаты штрафы. В данном письме постановление от 04.04.2023 также указано. На Бюджетную комиссию вышли 25.09.2023. Далее рабочая группа одобрила, произошло перераспределение лимитов, выделили денежные средства, но эти денежные средства не прошли. 13.11.2023 от судебных приставов пришло уведомление о смене реквизитов, то есть в постановлении указаны неверные реквизиты. Они пытались произвести оплату. Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину Министерства в совершении вышеуказанного административного правонарушения установленной, поскольку она подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении №237/23/98069-АП от 19.10.2023, в котором изложено описание события правонарушения; копией постановления № 39/23/69042-АП от 04.04.2023 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому Министерству назначается наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей; Решением Центрального районного суда г. Твери от 14.07.2023; и другими, исследованными материалами дела. Оснований, не доверять представленным документам, у судьи не имеется. Имеющиеся доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события вменяемого Министерству административного правонарушения. Действия Министерства, таким образом, мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Доказательства, свидетельствующие о том, что неуплата штрафа в установленный срок была вызвана неправильным указанием реквизитов в постановлении по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены. Доводы стороны защиты о том, что действиях Министерства отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку после получения копии постановления Министерством предпринималась попытка оплаты штрафа, однако данный платеж был не прошел по причине неверно указанных реквизитов, не может являться основанием для освобождения Министерства от административной ответственности, поскольку каких-либо документальных доказательств, свидетельствующих о том, что Министерством предпринималась вышеуказанная попытка оплаты штрафа в установленный 60-дневный срок, и платеж был отклонен банковской организацией, мировому судье представлено не было. Кроме того, Министерство не лишено было возможности обратиться в службу судебных приставов с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения, что однако им сделано не было. То обстоятельство, что административный штраф был оплачен 15.11.2023, то есть после составления протокола об административном правонарушении, не освобождает Министерство от административной ответственности, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому уплата штрафа по истечению срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (а именно до 07.10.2023), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Довод стороны защиты о невозможности уплаты административного штрафа ввиду отсутствия финансирования на указанные цели, отсутствие самостоятельного источника дохода, необходимость внесения изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств не свидетельствуют об отсутствии в действия Министерства состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. У Министерства в соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имелась возможность своевременно, до истечения установленного в части 1 статьи 32.2 Кодекса срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом юридическое лицо не воспользовалось. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы о возможности либо невозможности привлечения юридических лиц к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса в зависимости от их источника финансирования. Оснований для признания совершенного Министерством правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. Таким образом, поскольку отсутствие денежных средств не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается. Других оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, каких-либо доказательств в обоснование возможности применения данных мер суду не предоставлено. Решая вопрос о виде и мере наказания мировой судья, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности Министерства, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть 60000 руб. Оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется, так как минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет менее ста тысяч рублей. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, каких-либо доказательств в обоснование возможности применения данных мер суду не предоставлено. Руководствуясь ст.ст. 3.9, 20.21, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Министерство транспорта Тверской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области) ИНН <***>, КПП 695001001, счет 03100643000000013600, БИК ТОФК 012809106, кор/сч 40102810545370000029 в Отделение Тверь г. Тверь, ОКТМО 28701000, КБК 33511601203019000140, УИН 0355884000003300028819835. Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 409). В случае отсутствия квитанции об оплате штрафа по истечении установленного времени, мировой судья направляет материалы судебного приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.В. Алексеева