Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 27MS0006-01-2023-004297-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 6 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» ФИО5, рассмотрев в помещении судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Хабаровска, расположенного в <...>, каб. 315, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска «Научно-производственный центр организации дорожного движения» ФИО6, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, являясь на момент совершения административного правонарушения главным бухгалтером муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска «Научно-производственный центр организации дорожного движения», исполняя должностные обязанности по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение п. 3.1 Соглашения от <ДАТА4> <НОМЕР>, п. 2.3 Порядка предоставления субсидии <НОМЕР>, выразившееся в том, что юридическим лицом неправомерно получены средства субсидии в сумме 99 208 руб. 09 коп., ввиду предъявления к возмещения затрат, фактически произведенных в 2021 году в части уплаты НДС при покупке товаров и услуг.

При рассмотрении дела ФИО6 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, дополнительно суду пояснила, что восстановленный налог учитывается в прочих расходах, в соответствии со ст. 264 НК РФ, что было произведено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, консультант отдела финансового контроля в сфере городского хозяйства финансового департамента администрации г. <АДРЕС> <ФИО1>, представитель органа, представителя органа, возбудившего производство по делу, <ФИО2>, действующая на основании доверенности от <ДАТА5> <НОМЕР>, при рассмотрении дела подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно суду пояснили, что в ходе проверки установлен факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. при рассмотрении дела подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно суду пояснила, что в ходе проверки установлен факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Согласно п. 2.3 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по содержанию и ремонту технических средств обеспечения дорожного движения, утвержденного постановлением администрации города <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>, субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка. Предоставление субсидий осуществляется в форме возмещения следующих фактических затрат получателя Субсидии, произведенных в период с 01 января по 31 декабря (включительно) года предоставления Субсидии, направленных на содержание и ремонт технических средств обеспечения дорожного движения города <АДРЕС>

В ходе рассмотрения дела установлено, что отделом финансового контроля в сфере городского хозяйства финансового департамента администрации города <АДРЕС> проведена плановая выездная проверка предоставления субсидий и соблюдение условий соглашений (договоров) об их предоставлении МУП г. <АДРЕС> «НПЦОДД» за 2022 год на основании распоряжений от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>/1, от <ДАТА9> <НОМЕР>/2, выданных заместителем директора финансового департамента по контрольно-ревизионной работе администрации города <АДРЕС>.

В ходе контрольного контрольного мероприятия установлены нарушения в части обоснованности предъявления к возмещению из бюджета города в 2022 году затрат в части НДС, в целях предоставляемой субсидии по содержанию и ремонту технических средств обеспечения дорожного движения. Проверкой установлено, что в период январь - июнь 2022 года предъявлено к возмещению из бюджета города в составе затрат НДС в сумме 99 208 руб. 09 коп., уплаченного поставщикам товаров и услуг в четвертом квартале 2021 года. При этом в соответствии с п. 3.1 Соглашения от <ДАТА4> <НОМЕР> о предоставлении из бюджета городского округа «Город <АДРЕС> субсидии МУП г. <АДРЕС> «НПЦОДД» на возмещение фактических затрат по содержанию и ремонту технических средств обеспечения дорожного движения в 2022 году, п. 2.3 Порядка предоставления субсидии, утвержденного постановлением администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>, предоставление субсидии по содержанию и ремонту технических средств обеспечения дорожного движения осуществляется в форме возмещения фактических затрат получателя субсидии, произведенных в период с 01 января по 31 декабря (включительно) года предоставления субсидии.

Таким образом, в 2022 года в нарушение п. 3.1 Соглашения от <ДАТА4> <НОМЕР>, п. 2.3 Порядка предоставления субсидии <НОМЕР>, юридическим лицом неправомерно получены средства субсидии в сумме 99 208 руб. 09 коп., ввиду предъявления к возмещению затрат, фактически произведенных в 2021 году в части уплаты НДС при покупке товаров и услуг.

<ДАТА10> - дата предоставления отчета <НОМЕР> о фактических затратах по содержанию и ремонту технических средств обеспечения дорожного движения за период с <ДАТА11> по <ДАТА12> в сумме 98 440 руб. 77 коп.

<ДАТА13> - да предоставления отчета <НОМЕР> о фактических затратах по содержанию и ремонту технических средств обеспечения дорожного движения за период с <ДАТА11> по <ДАТА14> в сумме 767 руб. 32 коп.

Факт совершения и виновность <ФИО3> в инкриминируемом правонарушении установлены на основе доказательств, исследованных при рассмотрении дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.05.2023; отчетом <НОМЕР> о фактических затратах по содержанию и ремонту технических средств обеспечения дорожного движения за период с 01 марта по <ДАТА15> года; отчетом <НОМЕР> о фактических затратах по содержанию и ремонту технических средств обеспечения дорожного движения за период с 01 июня по 31 <ДАТА16> года; анализом счета 91.02 за 1 квартал 2022 года; бухгалтерской справкой <НОМЕР> от <ДАТА11>; Уставом МУП г. <АДРЕС> «НПЦОДД»; трудовым договором <НОМЕР> от 08.10.2019; должностной инструкцией главного бухгалтера МУП г. <АДРЕС> «НПЦОДД»; должностной инструкцией начальника финансового-экономического отдела - главного бухгалтера МУП г. <АДРЕС> «НПЦОДД»; приказом о принятии на работу <ФИО3> от 08.10.2019; приказом о переводе на другую работу от <ДАТА19>; распоряжением от <ДАТА7> <НОМЕР> о назначении планового контрольного мероприятия; распоряжением от <ДАТА8> <НОМЕР>/1; распоряжением от <ДАТА9> <НОМЕР>/2; справкой от <ДАТА17> о завершении контрольных действий; актом <НОМЕР>/352 плановой выездной проверки в МУП г. <АДРЕС> «НПЦОДД»; соглашением о предоставлении из бюджета городского округа «Город <АДРЕС> субсидии муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Научно-производственный центр организации дорожного движения» на возмещение затрат по содержанию и ремонту технических средств обеспечения дорожного движения в 2022 году от <ДАТА4> <НОМЕР>; анализом распредления НДС, по расходам предъявленным к возмещению по субсидии за 2022 год МУП г. <АДРЕС> «НПЦОДД», иными материалами дела. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО6 в период с <ДАТА18> по <ДАТА19> являлась начальником финансового - экономического отдела - главным бухгалтером МУП г. <АДРЕС> «НПЦОДД», в период с <ДАТА19> до даты составления протокола об административном правонарушении - главным бухгалтером МУП г. <АДРЕС> «НПЦОДД».

Процессуальные документы составлены верно, в связи с чем признаются судом допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела не соответствуют действительности, суду не представлено. Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности действия ФИО6 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение юридическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Оснований для освобождения ФИО6 от административной ответственности не имеется.

Доводы ФИО6 о том, что восстановленный налог учитывается в прочих расходах, что было произведено, опровергается представленными материалами дела, в том числе анализом распределенного НДС, по расходам, предъявленным к возмещению по субсидии за 2022 год МУП г. <АДРЕС> «НПЦОДД», а также актом <НОМЕР>/352 плановой выездной проверки в МУП г. <АДРЕС> «НПЦОДД». Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность виновной и её материальное положение, отсутствие причиненного вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкцию ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ввиду наличия совокупности установленных законодателем условий для применения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным применить ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ФИО6 наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска «Научно-производственный центр организации дорожного движения» ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ей наказание с применением ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, в течении 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья <ФИО4>