Дело № 5-63-721/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 октября 2025 года г. Волжский Мировой судья судебного участка №63 судебного района <ОБЕЗЛИЧЕНО>участок <ДАТА2>, в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, являющейся начальником контрольного управления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> имеющей паспорт серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> Отделом УФМС России по Волгоградской области в гор. Волжском, в 2025 привлекавшейся к административной ответственности в 2025 по ст. 5.59 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> являясь начальником контрольного управления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, нарушила установленный ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", порядок рассмотрения доводов обращения <ФИО2> поступивших <ДАТА6> в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области посредством ЕПГУ о ненадлежащем содержании прилегающей территории у дома <НОМЕР>, сливе конденсата от кондиционера, используемого магазином «Бристоль», в приямок, закрытый решеткой, незаконном размещении рекламных конструкций и пр., не направив обращение <ФИО2> в иные органы, в компетенцию которых входит проведение проверок исполнения жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о рекламе, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ФИО1> на рассмотрение дела не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель прокуратуры г. Волжского Волгоградской области в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В силу части 1 статьи 4 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Частью 1 ст. 8 указанного Федерального закона установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно ч.3 ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит к компетенцию данных государственных органов либо должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение о переадресации обращения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ составляет нарушение установленного действующим Российским законодательством порядка рассмотрения обращений граждан публичными должностными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Из материалов дела следует, что должностным лицом прокуратуры г. Волжского была проведена проверка исполнения соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в деятельности администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области по обращению <ФИО2>

В ходе прокурорской проверки установлено и нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела следующее: В ходе проверки доводов обращения <ФИО2> установлено, что им <ДАТА6> в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области посредством ЕПГУ подано обращение о ненадлежащем содержании прилегающей территории у дома <НОМЕР>, сливе конденсата от кондиционера, используемого магазином «Бристоль», в приямок, закрытый решеткой, незаконном размещении рекламных конструкций и пр. <ДАТА7> начальником Контрольного управления <ФИО1> заявителю дан ответ, содержащий разъяснения о том, в какие органы власти ему необходимо обратиться для рассмотрения доводов обращения, не входящих в компетенцию данного структурного подразделения администрации города.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 3 ст. 8 Закона № 59-ФЗ обращение <ФИО2> в течение 7 дней со дня регистрации в органы, в компетенцию которых входит проведение проверок исполнения жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о рекламе, Контрольным управлением в лице начальника для рассмотрения по существу не направлено. По итогам проверки заместителем прокурора г. Волжского Волгоградской области <ДАТА8> в отношении начальника Контрольного управления <ФИО1> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. В данном случае срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности за нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан начинает течь по истечении 30 дней с момента поступления обращения, то есть с <ДАТА9> и истек в 24 часа 00 минут <ДАТА10> Как усматривается из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> года и другие материалы дела в отношении <ФИО1> поступили на судебный участок № 63 судебного района города Волжского Волгоградской области <ДАТА12>

Судебное заседание в отношении <ФИО1> было назначено на

<ДАТА13>, судебное извещение на имя <ФИО1> не было вручено последней, на момент рассмотрения дела срок хранения в почтовом отделении еще не истек, защитником <ФИО3> к указанному времени было представлено заявление об отзыве доверенности выданной ранее <ФИО1> на представление ее интересов в рамках административного дела, дело слушанием было отложено на <ДАТА14>, вместе с тем, известить <ФИО1> в установленные законом сроки о рассмотрении административного дела не удалось. Указанные обстоятельства лишили мирового судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в течение срока привлечения к административной ответственности. Таким образом, к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Учитывая, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности истек, производство по настоящему делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья: подпись