Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД27MS0015-01-2023-005776-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «<АДРЕС> район <АДРЕС> Попова О.Д., рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> судебного района «<АДРЕС> район <АДРЕС>, расположенного в <АДРЕС> «А», материалы дела о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца д.Мишкино <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Эл, зарегистрированного по месту жительства: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО1 допустил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна): а именно <ДАТА4> в 09 час. 15 мин. в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС> водитель ФИО2 осуществлял организованную перевозку группы детей по маршруту «ст.Красна Речка - ул.Артемовская, д.86А (МБОУ СОШ <НОМЕР>)» на автобусе марки «ПАЗ 423470-04» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> (свидетельство о регистрации ТС серия <НОМЕР>), информация о котором не внесена в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида детальности; кроме того вышеуказанный автобус не был оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, за что предусмотрена ответственность по ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что на сегодняшний день нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА5> устранил, автобус включен в реестр лицензий для осуществления лицензируемой деятельности, что подтверждается уведомлением о внесении сведений в реестр лицензий от 01.1.12023, лицензия <НОМЕР> от <ДАТА6> Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, В силу примечания к ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», по смыслу ст.1079 ГК РФ источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Вышеуказанное нарушение является грубым, т.к. влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, поскольку деятельность в области транспорта, связанная с перевозкой пассажиров автобусами, является источником повешенной опасности. Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию. Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). В силу положений п.39 Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемой деятельности, отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» п.8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч.10 ст.19.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с подпунктом «д» п.8 Положения о лицензировании, лицензиат обязан: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что автобус марки «ПАЗ 4123470-04» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не был оснащен в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с ч.1 ст.82 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под инструментальным обследованием в целях настоящего ФЗ понимается контрольное (надзорное) действие, совершаемое инспектором или специалистом по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо по месту нахождения производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, а также подтверждения соответствия продукции (товаров) обязательным требованиям. На основании ч.4 ст.82 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по результатам инструментального обследования инспектором или специалистом составляется протокол инструментального обследования, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы инспектора или специалиста, составивших протокол, сведения о контролируемом лице, предмет обследования, используемые специальное оборудование и (или) технические приборы, методики инструментального обследования, результат инструментального обследования, нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении инструментального обследования, и выводы о соответствии этих показателей установленным нормам, иные сведения, имеющие значение для оценки результатов инструментального обследования. Как установлено из протокола инструментального обследования от <ДАТА4>, сведения об аппаратуре спутниковой навигации на транспортном средстве не представлены, вместе с тем должностным лицом с использованием оборудования и государственной информационной системы «Автоматическое рабочее место КИАСК-ТС-РВ» проведена проверка выполнения требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> и установлено отсутствие данных об автобусе марки «ПАЗ 4123470-04» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в системе КИАСК-ТС-РВ. Факт совершения административного правонарушения кроме признания вины самим ФИО1 подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 27 <НОМЕР> от <ДАТА5>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, актом <НОМЕР> от <ДАТА4>, протоколом осмотра от <ДАТА4>, протоколом опроса от <ДАТА4>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА4>, и иными документами.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписаны должностным лицом, а также лицом в отношении которого ведется производство по делу, в связи с чем, указанные документы признаются мировым судьей допустимыми и достаточными доказательствами по делу. Таким образом, мировой судья признает вину директора МБОУ СОШ <НОМЕР> ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.910 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении настоящего дела не выявлено, поскольку совершенным правонарушением создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, в данном случае детей. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, все установленные по делу обстоятельства и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.3 ст.19.2010 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МБОУ СОЩ <НОМЕР> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> краю (Комитет Правительства <АДРЕС> края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, лицевой счет <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 08701000, р/счет <***> в Отделение ХАБАРОВСК г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корсчет: 40102810845370000014, КБК 872 1 16 01203 01 0000 140, УИН 0320098902700150577920238. В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в судебный участок <НОМЕР> судебного района «<АДРЕС> район <АДРЕС> (ул.Суворова, 1а, каб.310). При отсутствии указанного документа по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд направит административный материал судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья О.Д. Попова

Копия верна: О.Д. Попова