Дело <НОМЕР> УИД 29MS0016-01-2025-006626-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 74 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Приводинская средняя общеобразовательная школа» ФИО2<ФИО>, <ДАТА2>

<ФИО3> являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном общеобразовательном учреждении «Приводинская средняя общеобразовательная школа» не выполнила в полном объеме в установленный срок законного предписания (представления) органа муниципального финансового контроля.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

На основании плана работы Контрольно-счетной комиссии <АДРЕС> муниципального округа на 2025 год, распоряжения Председателя Контрольно - счетной комиссии <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> и <ДАТА4> <НОМЕР>, проведено контрольное мероприятие: «Проверка соблюдения бюджетного и иного законодательства при выполнении в 2024 году работ по текущему ремонту здания спортзала МОУ «ФИО4 <НОМЕР> СОШ». По результатам проведения проверки выявлены нарушения, <ДАТА5> составлен акт о результатах проведения контрольного мероприятия.

<ДАТА6> в адрес Контрольно-счетной комиссии <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от муниципального общеобразовательного учреждения «Приводинская средняя общеобразовательная школа», являющегося правопреемником МОУ «ФИО4 <НОМЕР> средняя общеобразовательная школа» поступили возражения на акт проверки. <ДАТА7> в адрес директора муниципального общеобразовательного учреждения «Приводинская средняя общеобразовательная школа» ФИО2<ФИО> внесено представление. <ДАТА8> в адрес Контрольно-счетной комиссии <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области поступил ответ на представление, из которого следует, что представление не исполнено в полном объёме, а именно: денежные средства в размере 451698,49 рублей израсходованные не по целевому назначению в бюджет <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области не возвращены. В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об общих принципах организации и деятельности контрольно­счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.

Представление Контрольно-счетной комиссии <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области получено директором Муниципального общеобразовательного учреждения «Приводинская средняя общеобразовательная школа» ФИО2<ФИО> <ДАТА7>. Однако мероприятия по исполнению представления в полном объеме в течение 10 дней со дня получения его получения директором школы не выполнены. О дате, времени и месте судебного разбирательства <ФИО3> извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело об административном правонарушении в своё отсутствие, с правонарушением согласна. Неявка <ФИО3> в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к следующим выводам.

Частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в соответствии с КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Как усматривается из материалов дела, по факту выявленных нарушений <ДАТА7> Контрольно - счетной комиссией <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области в адрес директора муниципального общеобразовательного учреждения «Приводинская средняя общеобразовательная школа» ФИО2<ФИО> внесено представление с требованием в срок в течение 10 дней со дня получения устранить выявленные нарушения.

Судом установлено, что должностным лицом <ФИО3> совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушение сроков выполнения пункта 1 представления Контрольно - счетной комиссии <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области. С ходатайством о продления сроков устранения нарушений, указанных в представлении, <ФИО3> не обращалась. Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Вина <ФИО3> в совершении указанного правонарушения, полностью доказана материалами административного дела, исследованными и оглашенными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, иными материалами проверки.

Оценивая приведенные доказательства, мировой судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Оснований не доверять исследованным и указанным выше доказательствам у суда не имеется, процессуальные документы составлены надлежащим лицом, с соблюдением требований Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Существенных нарушений при составлении официальных документов (письменных доказательств вины), способных повлечь их недействительность, мировой судья не усматривает.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше материалы дела об административном правонарушении, находит вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения установленной и доказанной полностью.

На основании изложенного, судья квалифицирует ее действия по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребёнка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.5 ч. 20 КоАП РФ для лиц данной категории.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Также отсутствуют основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ, для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя мировой судья считает, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора муниципального общеобразовательного учреждения «Приводинская средняя общеобразовательная школа» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Реквизиты по уплате административного штрафа: Код ОКТМО 11527000 получатель: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Финансовое Управление Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области л/сч <***>), банк получателя средств: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области и НАО г. <АДРЕС>, БИК банка получателя средств 011117401, расчетный счет получателя средств 03100643000000012400, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 09011601194010000140, УИН 0. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>