Решение по административному делу

Дело № 5-477-3/2023

УИД 33MS0056-01-2023-004501-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 декабря 2023 года город Муром

Радиозаводское шоссе, 14-а

Мировой судья судебного участка № 3 города Мурома и Муромского района Владимирской области ФИО5,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

в отношении ФИО6, "ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ", имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не состоящей в зарегистрированном браке,

установил:

на основании исполнительных листов Муромского городского суда Владимирской области по делу № 2-1161/2015 от 01.06.2015 ФИО6. обязана к уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей: <ФИО1>, <...> года рождения, <ФИО2>, <...> года рождения, <ФИО1>, <...> года рождения в размере 1/5 величины прожиточного минимума для детей установленного во Владимирской области, начиная с 07.05.2015 года с последующей индексацией суммы пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленного во Владимирской области.

18.09.2015 в Отделе судебных приставов г. Мурома и Муромского района в отношении ФИО6 возбуждены исполнительные производства о взыскании с неё алиментов.

Однако в нарушение требований ст.38 Конституции РФ и ст.80 Семейного кодекса РФ, обязывающих родителей содержать своих несовершеннолетних детей, будучи трудоспособным, начиная с 01.04.2023 по 30.06.2023 ФИО6, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительных производств алименты на содержание несовершеннолетних детей не выплачивала без уважительных причин. Такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела ФИО6 вину признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что ей известно о взыскании алиментов на содержание детей и о возбуждении в отношении неё исполнительного производства, она является трудоспособным лицом, однако с 1 апреля 2023 года по 30 июня 2023 года алименты в размере, установленном в соответствии с решением суда, не выплачивала в связи с отсутствием денежных средств.

Представитель несовершеннолетних <ФИО3> на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Выслушав объяснения ФИО6, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. В соответствии с пунктами 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание (далее также - алименты) несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее также - дети), или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, решения, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (далее также - соглашение об уплате алиментов) - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 головного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ). Таким образом, из приведенных правовых позиций следует, что начало совершения противоправного деяния, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей, связано с определением срока уплаты алиментов, и неисполнение соответствующей обязанности является наказуемым только тогда, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Виновность ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 83 от 22 декабря 2023 года, согласно которому ФИО6 будучи родителем, надлежащим образом уведомленная о решении суда и о возбуждении в отношении неё исполнительного производства о взыскании алиментов, в нарушение требований ст.38 Конституции РФ и ст.80 СК РФ, обязывающих родителей содержать своих несовершеннолетних детей, начиная с 1 апреля 2023 года по 30 июня 2023 года в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин в нарушение решения суда не уплачивала алименты в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание <ФИО1> ,<...> года рождения, <ФИО2>, <...> года рождения, <ФИО1>, <...> года рождения, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

- копией исполнительного листа Муромского городского суда Владимирской области № 2-1161/2015 от 1 июня 2015 года, согласно которому с ФИО6 взысканы алименты на содержание <ФИО4> обязана к уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей - <ФИО1> ,<...> года рождения, <ФИО2>, <...> года рождения, <ФИО1>, <...> года рождения в размере 1/5 величины прожиточного минимума для детей установленного во Владимирской области, начиная с 07.05.2015 года с последующей индексацией суммы пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленного во Владимирской области. - копиями постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г. Мурома и Муромского района от 18.09.2015 года, которыми в отношении ФИО6. возбуждены исполнительные производства № 47723/15/33013-ИП, № 47728/15/33013-ИП, № 47725/15/33013-ИП о взыскании с неё алиментов в размере 1/5 величины прожиточного минимума для детей установленного во Владимирской области, начиная с 7 мая 2015 года и до совершеннолетия детей, с последующей индексацией суммы пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленного во Владимирской области;

- постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП г. Муром и Муромского района от 22 декабря 2023 об определении задолженности по алиментам, из которых следует, что общая задолженность по выплате алиментов по состоянию на 22.12.2023 года в отношении <ФИО1> составила 202 416,83 рубля, в отношении <ФИО2> - 203 226 рублей, в отношении <ФИО1> - 197 595,13 рублей,

- письменным объяснением ФИО6 из которого следует, что она без уважительных причин не уплачивает алименты на содержание своего несовершеннолетнего ребенка в размере, установленном в соответствии с решением суда;

- письменным объяснением <ФИО3>, согласно которому ФИО6 обязана к уплате алиментов на содержание детей - <ФИО1> ,<...> года рождения, <ФИО2>, <...> года рождения, <ФИО1>, <...> года рождения в размере 1/5 величины прожиточного минимума для детей установленного во Владимирской области, начиная с 07.05.2015 года, однако без уважительных причин не уплачивает алименты на их содержание в размере, установленном в соответствии с решением суда, в связи с чем образовалась задолженность;

- объяснениями ФИО6, данными при рассмотрении дела в суде.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю установленной и доказанной виновность ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно п. 2 ст. 114 Семейного кодекса РФ суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам. Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам). Согласно обстоятельствам настоящего дела, ФИО6 не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении её частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось. Таким образом, на момент составления протокола алименты не выплачивались два и более месяцев без уважительных причин, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО6 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывается характер совершенного нарушения, обстоятельства правонарушения, личность нарушителя, его материальное и семейное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом того, что задолженность по алиментам составляет значительную сумму, а также принимая во внимание характер совершенного правонарушения, в целях зашиты прав и интересов ребенка, с учетом требований ст.38 Конституции РФ и ст.80 Семейного кодекса РФ, полагаю необходимым назначить ФИО6 административное наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО6 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде обязательных работ на срок 40 (двадцать) часов.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями (п.2).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства (п.3)

Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову (п.5).

Предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ (п.6).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ (п.7).

Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе (п.8).

Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывало обязательные работы (п.9).

В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток) (п.12).

Постановление может быть обжаловано в Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В.Митрофанова