Дело № 5-68-321/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волжский 21 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 68 судебного района города Волжского Волгоградской области Третьякова Анна Александровна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее в судебный участок 07 ноября 2025 года, в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обвиняется в том, что, являясь директором ООО «Универсам», расположенного по адресу: <...>, каб. 1, в установленный срок - не позднее 25.10.2024, в нарушение п. 7 ст. 431 НК РФ, п.п. 4 п.1 ст. 23 НК РФ, не представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный, 2024 год, тем самым обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ. Фактически данная отчетность представлена 27.11.2024. Директор ООО «Универсам» ФИО1 при рассмотрении дела факт нарушения срока предоставления расчета по страховым взносам не отрицал, пояснив, что правонарушение произошло по техническим причинам. В день сдачи отчетности 25.10.2024 года произошла замена его электронной подписи, в связи с чем часть отчетности налоговым органом не была принята. Поскольку в это время организация уже не вела деятельность, о том, что расчет не был принят, он узнал 27 ноября 2024 года, после чего расчет был направлен повторно.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья полагает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

На основании ст. 23 ч. 1 п.4 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.7 ст. 431 НК РФ, Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом… В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из протокола №34352526600131600002 от 15 октября 2025 года следует, что ФИО1, являясь директором ООО «Универсам», не представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный 2024 года, в срок не позднее 25 октября 2024 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Фактически расчет был представлен 27 ноября 2024 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №34352526600131600002 от 15 октября 2025 года; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является директором ООО «Универсам», расположенного по адресу: <...>; квитанцией налогового органа о приеме налоговой декларации (расчета), из которой видно, что расчет по страховым взносам за 9 месяцев, квартальный, 2024 год был представлен ООО «Универсам» в налоговый орган 27 ноября 2024 года, то есть с нарушением установленного законом срока. В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение, объективная сторона которого выражается в нарушении срока представлении сведений в уполномоченный орган, установлен срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет один год. Правонарушение, в совершении которого обвиняется директор ООО «Универсам» ФИО1, не является длящимся, поскольку срок предоставления сведений установлен Федеральным законом. В соответствии с абз. 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В рассматриваемом случае - это 25 октября 2024 года. Моментом совершения правонарушения в данном случае будет являться следующий за последним днем срока, в котором необходимо было представить соответствующую информацию, а именно - 26 октября 2024 года.

По общим правилам исчисления сроков датой начала его течения является день, следующий за днем совершения правонарушения. Днем окончания срока, исчисляемого месяцами, считается последний день месяца срока. Срок, исчисляемый годами, истекает в последние месяц и число соответствующего года срока. Срок давности не является ни разновидностью процессуальных сроков, ни разновидностью срока исковой давности. Поэтому к нему неприменимы нормы других институтов, регулирующие, в частности, вопросы об окончании и восстановлении срока, т.е. срок давности является пресекательным. Данные положения нашли свое отражение в практике Европейского суда по правам человека (решение по делу "Коэм и другие против Бельгии" "Coeme and others v. Belgium" (ECHR 2000-VII - (22.06.00) § 146) и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г.

Таким образом, годичный срок давности привлечения к административной ответственности директора ООО «Универсам» ФИО1, исходя из ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 26 октября 2024 года и истек 26 октября 2025 года.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, истек. Поступление административного материала в судебный участок №68 судебного района г.Волжского Волгоградской области 07 ноября 2025 года, учитывая необходимость надлежащего извещения должностного лица о месте и времени рассмотрения дела, не позволило мировому судье рассмотреть дело в установленные законом сроки. Согласно ст.24.5 п.6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 года, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ). При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО1 по ст.15.5 КоАП РФ подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.24.5 п.6, 28.9 КоАП РФ мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Универсам» ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья А.А.Третьякова