2025-06-28 14:04:46 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-320/2025 50MS0164-01-2025-000140-43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 апреля 2025 г. г. Буйнакск Мировой судья судебного участка № 112 Буйнакского района Республики ДагестанКадырова А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 М.1, <ДАТА2> рождения, уроженца сел. <АДРЕС> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> МВД по Республике <АДРЕС>, код подразделения 050-003,
установил:
из представленных мировому судье материалов дела следует, что <ДАТА4> в 11 часов 30 минут выявлен факт нахождения гражданина ФИО1 М.1 около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области без пропуска на закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) г. <АДРЕС>, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города <АДРЕС> области» в нарушение установленного законом особого режима в ЗАТО, предусмотренный ст. 1 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О закрытом административно-территориальном образовании».
По данному факту <ДАТА4> в отношении ФИО1 М.1 полицейским ОР ППСП МУ МВД России «Власиха» сержантом полиции Сущих А.С,2 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, которым ему вменяется административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Одинцовского судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА7> (<НОМЕР>) удовлетворено ходатайство ФИО1 М.1 о рассмотрении дела по месту жительства. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 М.1, поступившее <ДАТА8>, подсудно мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>. О рассмотрении дела, назначенного на 15 часов 00 минут <ДАТА1>, ФИО1 М.1 на адрес, указанный в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> (Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>) направлена судебная повестка, которая согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (<НОМЕР>) по состоянию на <ДАТА9> (12:26 по Москве) вручена адресату. На рассмотрение дела ФИО1 М.1 не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседании, либо о рассмотрении в его отсутствие не представил. При изложенных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ). Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Статьей 20.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).
На основании п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее - Закон ЗАТО) закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО) признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. В силу п. 1 ст. 3 Закона ЗАТО особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.
Решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 3 Закона ЗАТО). Порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливается Правительством Российской Федерации отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». В соответствии с Перечнем ЗАТО и расположенных на их территориях населенных пунктов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, г. <АДРЕС> области является закрытым административно-территориальным образованием. Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены границы ЗАТО г. <АДРЕС> области. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> утверждено Положение о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее - Положение о порядке обеспечения особого режима в ЗАТО). Согласно пунктам 7 и 8 указанного Положения для обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов руководителем объекта устанавливаются контролируемые зоны и запретные зоны (территории объектов). Контролируемые зоны состоят из контролируемой зоны категории «А» (охраняемая территория закрытого образования) и контролируемой зоны категории «Б» (по границе территории закрытого образования, исключая территорию контролируемой зоны категории «А»), которая устанавливается в случае, если территория контролируемой зоны категории «А» не совпадает с территорией закрытого образования. Контролируемые зоны и запретные зоны являются составной частью единой системы мер обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов. Для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону категории «А» и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. В силу п. 13 Положения о порядке обеспечения особого режима в ЗАТО пропускной режим в контролируемых зонах устанавливается в соответствии с инструкцией, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности и утверждаемой руководителем объекта, руководителем организации, осуществляющей охрану контролируемой зоны, и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. В случае необходимости въезда в целях производственной необходимости или удовлетворения социально-культурных и иных потребностей населения закрытого образования в связи с нуждами объекта в запретную зону либо контролируемую зону категории «А» (для временного пребывания, не требующего соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта (п. 25 Положения о порядке обеспечения особого режима в ЗАТО). Необходимость въезда в контролируемую зону категории «А» для временного пребывания, не требующего соответствующей регистрации, в целях производственной необходимости или удовлетворения социально-культурных и иных потребностей населения закрытого образования, за исключением случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. Разрешения, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, выдаются по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности. Въезд граждан Российской Федерации осуществляется в сопровождении (при необходимости) представителей, назначаемых указанными руководителями. Из материалов дела усматривается, что <ДАТА4> в 11 часов 30 минут ФИО1 М.1 находился около дома <НОМЕР> А по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области без специального пропуска, регистрации, чем нарушил ст. 3 Закона ЗАТО. Наличие в действиях ФИО1 М.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, объективно подтверждаются исследованными письменными доказательствами по делу:: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> с письменными объяснениями ФИО1 М.1, в которых он выражает согласие с протоколом; сведениями о просроченном пропуске, разрешающем пребывание в ЗАТО в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> г.; рапортом сотрудника полиции ФИО2 А.3 от <ДАТА4>; распиской о согласии на уведомления СМС-сообщением; иными доказательствами, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. При этом ФИО1 М.1 в пояснениях, указанных в протоколе об административном правонарушении, ссылается на просроченый пропуск. Анализируя исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вышеперечисленные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, не имеется. Содержание вышеуказанных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой. Исходя из изложенного, вышеназванные документы признаю допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю установленным и доказанным, что ФИО1 М.1 нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), мировй судья квалифицируетего действия по ст. 20.19 КоАП РФ. При назначении ФИО1 М.1 административного наказания, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности.
В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 М.1 является согласие с протоколом об административном правонарушении, которое мировой судья расценивает как признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено. С учетом всех данных о личности ФИО1 М.1, принимая во внимание, что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, мировой судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 20.19 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО1 М.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей Штраф должен быть внесен на следующие реквизиты:
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 cт. 20.25 КоАП РФ , что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Буйнакский районный суд Республики Дагестан со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка № 112 Буйнакского района Республики Д. Кадырова