Решение по административному делу
2025-11-16 12:41:23 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2025-11-16 12:41:23 ERROR LEVEL 2
On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
Дело № 5-130/2025-19
УИД 67MS0021-01-2025-000908-43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
02 июля 2025 года г. Десногорск Смоленской области
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области мировой судья судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Скворцова Е.Н. (216400, <...> общ.), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <АДРЕС>, идентификатор - паспорт 6605 <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Ст. госохотинспектором ОГКУ "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством" установлено, что гражданин ФИО1, в нарушение требований приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.08.2014 № 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» (приложение № 6), не представил в государственный орган сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренным разрешением на добычу птиц серия 67 <НОМЕР>, выданным на территорию АО «Атомтранс» по месту его получения в двадцатидневный срок, а именно до 21.03.2025. Указанное бездействие ФИО1 квалифицировано должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ и составлен протокол об административном правонарушении, который направлен для рассмотрения мировому судье. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, отметив, что вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признаёт, в содеянном раскаивается.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ, объективная сторона административного правонарушения заключается в непредоставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом. Диспозиция вышеприведенной статьи КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому при описании совершенного лицом правонарушения в протоколе должна быть в обязательном порядке указана норма закона, возлагающая на охотника обязанность представлять в государственный орган (должностному лицу) соответствующие документы, сведения (информацию). Статьей 34 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) охота определена одним из видов пользования юридическими лицами и гражданами животным миром: Правила пользования объектами животного мира установлены, в частности, Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире». Статьей 40 Закона о животном мире определено, что пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром. Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об охоте) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона об охоте любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты (ч. 1 ст. 23 Закона об охоте).
С 01.01.2021 действуют Правила охоты, утвержденные Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477, устанавливающие новые требования, как-то: в силу подпунктов 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3 пункта 5 Правил охоты № 477 при осуществлении охоты физические лица обязаны иметь при себе охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»; в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным на основании ч. 5 ст. 31 Федерального закона об охоте. Перечень документов, представляемых одновременно с заявками на выдачу бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, формы бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 № 379 (далее - Порядок № 379 оформления и выдачи разрешений). Как усматривается из материалов дела, 19.09.2024 АО «Атомтранс» ФИО1 выдано разрешение на добычу пушных животных серия 67 <НОМЕР> на период по 28.02.2025 (окончание последнего из сроков охоты, указанных в разрешении). Согласно приложению 6 к приказу Минприроды России от 29.08.2014 № 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» сведения о добытых пушных животных и их количестве направляется по месту получения разрешения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков охоты, указанных в разрешении. В рассматриваемом случае указанная таблица подлежала направлению по месту выдачи разрешения - ОГКУ "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством" в срок до 21.03.2025 (в течение 20 дней после окончания срока охоты, определенного в разрешении до 28.02.2025). Вместе с тем, по состоянию на 26.05.2025 данная обязанность ФИО1 своевременно не исполнена, что им самим в протоколе по делу об административном правонарушении не оспаривалось. Причин, объективно препятствующих исполнить данную обязанность, ФИО1 не приведено и по материалам дела не установлено.
Таким образом, как верно указано должностным лицом в протоколе <НОМЕР> от 27.05.2025, ФИО1 не исполнил требования Порядка № 379 оформления и выдачи разрешений, и как следствие - требований Федеральных законов об охоте и животном мире.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.05.2025, разрешением на добычу пушных животных серии 67 <НОМЕР>. Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, поскольку возложенная на охотника обязанность по заполнению и направлению в установленные сроки сведений о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на их добычу, по месту его получения, является частью последующего контроля со стороны уполномоченных органов, что по родовому объекту правонарушения попадает под действие главы 19 КоАП РФ - административные правонарушения против порядка управления. Вместе с тем, Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 14 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока - удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.
Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня его совершения.
Принимая во внимание изложенное выше, течение срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за инкриминируемое ему административное правонарушение началось 21.03.2025, ввиду чего последним днём срока привлечения его к административной ответственности по настоящему делу являлось 18.06.2025.
Поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности за совершение инкриминируемого ему правонарушения истёк, данное обстоятельство, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Руководствуясь ст.ст. 4.5, 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области либо непосредственно в Десногорский городской суд Смоленской области.
Мировой судья Е.Н. Скворцова