Судебный участок № 73 г. Лабинска Краснодарского края352500, <...>/3тел./факс: <***> (приемная), 3-80-43 (канц.); e-mail: 073.krd@msudrf.ru; http://msud73.krd.msudrf.ru
Дело № 5-612/2023 УИД 23MS0072-01-2023-002939-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
25 октября 2023 года г. Лабинск
Мировой судья судебного участка № 73 города Лабинска Краснодарского края Подкопаев Сергей Дмитриевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, дата присвоения ОГРНИП <ДАТА3>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место регистрации: <АДРЕС>
установил:
из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.10.2023 года, составленного инспектором ГИАЗ ОМВД России по Лабинскому району следует, что 05.10.2023 года в 20 часов 50 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществляла реализацию алкогольной продукции - пива в ассортименте по цене от 80 рублей до 112 рублей за 1 литр, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, в магазине «<АДРЕС>», расположенном по адресу: <АДРЕС>. Действия ИП ФИО1 А.1 квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, просила назначить минимальное наказание, вернуть принадлежащие ей металлические кеги. Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 А.1, суд приходит к следующему. Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, административным правонарушением является нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, совершение которого влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Объектом противоправного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере оборота алкогольной продукции. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и реализации единой государственной политики в данной сфере. В соответствии с частью 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, помимо прочего розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона Факт совершения ИП ФИО1 А.1 административного правонарушения подтверждается документальными доказательствами: протоколом № 22-002496 об административном правонарушении от 09.10.2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний по содержанию которого ИП ФИО1 не указала; протоколом осмотра места происшествия 05.10.2023 года, по ул.Вознесенская-ул.Шоссйная в г. Лабинске с фототаблицей; постановлением о сдачи изъятых предметов и веществ на хранение от 05.10.2023 года; актом приема-передачи от 05.10.2023 года; рапортом; объяснениями ФИО1 А.1 от 09.10.2023 года; выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО1 А.1 В результате прихожу к выводу о том, что вина ИП ФИО1 А.1 полностью доказана и в её действиях содержатся состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, так как она допустила нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции. В соответствии с примечанием к ст. 2.3 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи Федерального закона N 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, а также положений абзаца 2 пункта 1 статьи Федерального закона N 171-ФЗ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в части отсутствия угрозы причинения вреда интересам государства. При назначении административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной и её имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, которыми являются признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить ИП ФИО1 А.1 наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа, так как прихожу к выводу о соразмерности такого наказания последствиям содеянного. При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 А.1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции, суд учитывает положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в частности, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а не конфискации. При этом под оборотом в силу статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Федерального закона. Из материалов дела следует, что товарно-транспортные документы на изъятую алкогольную продукцию отсутствуют. При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота. Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении Верховного Суда РФ от 30.09.2019 N 44-АД19-21. Согласно материалам дела, в ходе осмотра помещения магазина "<АДРЕС>" по адресу: <АДРЕС>, была изъята алкогольная продукция общим объемом 346 литров (8 кег и 10 бутылок), перечисленная в протоколе осмотра от 05.10.2023 года, постановлении о сдачи изъятых предметов и веществ на хранение, акте прима-передачи от 23.10.2023 года. Указанная алкогольная продукция подлежит уничтожению. Вместе с тем, металлические кеги, являющиеся собственностью ИП ФИО1 А.1, не являлись предметом административного правонарушения, и подлежат возвращению законному владельцу. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО1 А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, без конфискации. Изъятую из незаконного оборота алкогольную продукцию объемом 346 литров (8 кег и 10 бутылок), перечисленную в протоколе осмотра от 05.10.2023 года, постановлении о сдачи изъятых предметов и веществ на хранение, акте прима-передачи от 23.10.2023 года - уничтожить в установленном порядке. Вернуть ИП ФИО1 А.1 металлические кеги в количестве 5 штук, объемом по 50 литров каждая, 3 полимерные кеги, объемом по 30 литров каждая. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК 83611601143010016140, УИН 0411434007300612230141634. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. Копия квитанции об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в судебный участок № 73 города Лабинска Краснодарского края. Постановление может быть обжаловано в Лабинский городской суд Краснодарского края через мирового судью судебного участка № 73 города Лабинска Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Д. Подкопаев