Постановление по делу № 05-0463/53/2025 от 07.04.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 07 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 51 района Коньково г. Москвы Бондарь Л.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 53 района Коньково г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-финансовая строительная компания «АРКС», юридический адрес: <...>, кв.эт.4, пом.4.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 772801001,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ИФСК «АРКС», допустило невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 25.02.2025 г. в 00 час. 00 мин. по адресу <...>, кв.эт.4, пом.4.1, нарушены требования п. 3 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно не исполнено Предписание Главного государственного инспектора безопасности дорожного ЦАО г. Москвы № 01/9-4-577 о установке дорожных знаков 4.1.2, 8.17 по адресу: г. Москва, Шмитовский пр-д – Шелепихинская наб., сроком исполнения до 25.02.2025 г.

В судебное заседание явилась представитель ООО «ИФСК «АРКС» фио, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, просила назначить штраф ниже низшего предела.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ООО «ИФСК «АРКС» подтверждается следующими представленными суду доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 77ФП7278933 от 11.03.2025 г., в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- протоколом осмотра от 20.02.2025 г. № 84120, проведенного на основании решения о проведении постоянного рейда от 20.12.2024 г. № 01/6-4-876 в отношении ООО «ИФСК «АРКС»;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 20.02.2025 г. № 84АПР, старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве майором полиции фио, согласно которому в ходе осмотра объекта контроля УДС Шмитовский пр-д, по адресу: Шмитовский - пр-д-Шелепихинская наб., выявлено, что ООО ИФСК «АРКС» не выполнены требования п. 5.9.30 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: дорожных знак 5.19.1, установлен на дальней границе пешеходного перехода относительно приближающихся транспортных средств, по адресу: Шмитовский пр-д-Шелепихинская наб., не установлен предусмотрены проектом организации не демонтирован не предусмотренный проектом организации дорожного движения дорожный знак 8.17, по адресу: Шмитовский пр-д-Шелепихинская наб., не демонтирован не предусмотренный проектом организации дорожного движения дорожный знак 8.8, по адресу: Шмитовский пр-д-Шелепихинская наб., не установлен предусмотренный проектом организации дорожного движения дорожный знак 4.1.2; по адресу: Шмитовский пр-д-Шелепихинская наб.;

- предписанием № 01-6-4-876/1 от 20 февраля 2025 г. с отметкой о принятии ООО «ИФСК «АРКС» 21.02.2025 года. Срок исполнения предписания не более 3 суток с момента получения предписания;

- протоколом осмотра от 26.02.2025 г. № 84ПОК в отношении контролируемого лица ООО «ИФСК «АРКС», проведенного 26.02.2025 г.;

- фототаблицей и схемой места совершения правонарушения;

- правоустанавливающими документов ООО «ИФСК «АРКС».

Достоверность указанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, данные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

При этом суд, проанализировав имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица ООО «ИФСК «АРКС», приходит к выводу, что он соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, при его составлении нормы, предусмотренные КоАП РФ, а также право ООО «ИФСК «АРКС» на защиту не нарушены.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Учитывая диспозицию ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог установлены в статье 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", согласно которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с положениями ст. 12 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пунктам 11 и 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к строительству и реконструкции, к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог; Госавтоинспекции, для выполнения возложенных на нее обязанностей, имеет право выдавать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Предписание № 01-6-4-876/1 от 20 февраля 2025 года выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений, требование об устранении нарушений, срок устранения выявленных нарушений, указанное предписание к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание не отменено в установленном действующим законодательством порядке, законность и обоснованность предписания не вызывает сомнения, в связи с чем, предписание подлежало обязательному исполнению в установленный срок.

В установленный срок законное предписание должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства не исполнено, что установлено 26 февраля 2025 года в ходе проведения рейда в отношении ООО «ИФСК «АРКС» по адресу: Шмитовский пр-д-Шелепихинская наб.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.

При этом ООО «ИФСК «АРКС» не представлено доказательств отсутствия реальной возможности исполнения предписания в установленный срок, а также принятия всех зависящих от него мер по выполнению в установленный срок предписания № 01-6-4-876/1 от 20 февраля 2025 г.

ООО «ИФСК «АРКС» не было лишено возможности обратиться к должностному лицу с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения предписания с момента его получения, однако соответствующим правом также не воспользовалось.

Оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ООО «ИФСК «АРКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела. С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает, что наказание ООО «ИФСК «АРКС» должно быть назначено в виде штрафа в пределах санкции данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ИФСК «АРКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Копию постановления направить ООО «ИФСК «АРКС», разъяснив, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При уплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения настоящего постановления штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию необходимо представить в судебный участок № 53 района Коньково г. Москвы по адресу: <...> до истечения указанного срока.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004630532509222, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0463/53/2025, постановление от 07.04.2025 по Ст. 19.5, Ч.27 КоАП РФ в отношении ООО "Инвестиционно-финансовая строительная компания "АРКС". Судебный участок № 53 тел.: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 53 района Коньково города Москвы.

Мировой судья: Л.И. Бондарь