дело № 5-83-699/2023 протокол № 596-Р от 19 октября 2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 ноября 2023 года г. Волгоград
Мировой судья судебного участка № 83 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области ФИО1 (адрес судебного участка: 400075, <...> «б»), рассмотрев, поступившие на судебный участок 30 октября 2023 года материалы дела об административном правонарушении по ст.19.4.1.ч.2 КоАП РФ в отношении: общества с ограниченной ответственностью «УК «7 Ветров» (далее-ООО «УК «7 Ветров»), ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, КПП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата государственной регистрации 28 февраля 2005 года, юридический адрес и местонахождение юридического лица: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,
установил:
В отношении ООО «УК «7 Ветров» составлен протокол об административном правонарушении, из содержания которого следует, что представитель ООО «УК «7 Ветров» с надлежащим образом оформленной доверенностью не явился на выездную проверку, проводимую по решению управления «Жилищная инспекция Волгоград» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда от 10 октября 2023 года № 596-р в назначенное время и место, а именно 12 октября 2023 года в 16 час. 45 мин. по адресу: <...>, что повлекло невозможность проведения проверки в отношении ООО «УК «7 Ветров». В судебном заседании представители ООО «УК «7 Ветров» обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривали, просили строго не наказывать.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.4.1. ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, которые влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ). В соответствии с п.п. 3-6 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Судом установлено, что управлением «Жилищная инспекция Волгоград» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда принято решение от 10 октября 2023 года № 596-р о проведении внеплановой выездной проверки в период с 12 октября 2023 года по 16 октября2023 года по адресу: <...>,в рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
10 октября 2023 года управлением «Жилищная инспекция Волгоград» департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в ООО «УК «7 Ветров» направлено уведомление о необходимости явиться в 16 час. 45 мин. 12.10.2023 года для проведения проверки или обеспечить явку законного представителя общества по адресу <...>. Данное уведомление было доставлено в ООО «УК «7 Ветров» 10.10.2023 года.
12.10.2023 года ООО «УК»7 Ветров» направило в департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда письмо, из содержания которого следует, что крыша дома № 91, по ул. Шекснинская, г. Волгограда находится в аварийном состоянии в результате воздействия огня и воды, в связи с чем коллективный осмотр производить не желательно.
Из акта о невозможности проведения проверки № 596-р от 16 октября 2023 года следует, что в назначенное время и место для проведения проверки законный представитель ООО «УК «7 Ветров» не явился, что повлекло невозможность проведения проверки в отношении ООО «УК «7 Ветров». Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что своим бездействием ООО «УК «7 Ветров» воспрепятствовало в проведении полной и объективной проверки осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что действия ООО «УК «7 Ветров» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1. ч.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте Федеральной налоговой службы ООО «УК «7 Ветров» является малым предприятием. Требования вышеуказанных статей КоАП РФ не исключают возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность применения по настоящему делу административного наказания в виде предупреждения не усматривается.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд полагает возможным применить в отношении ООО «УК «7 Ветров» административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
признать ООО «УК «7 Ветров» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.И.<ФИО>