Дело № 5-337/2025 постановление по делу об административном правонарушении УИД 55 МS0088-01-2025-001711-09

<...>. каб. 411) 24 июля 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировой судья судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Шипулин Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес регистрации: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>),

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> час. Блинов <ОБЕЗЛИЧЕНО>., будучи должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечил соблюдение требований по предоставлению информации, в частности нарушение обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» в связи с не уведомлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> дней о приеме на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>., прекратившего трудовую деятельность в должности государственной службы - <ОБЕЗЛИЧЕНО> по Омской области, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, в последующем <ОБЕЗЛИЧЕНО> принятого на должность «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что выявлено <ОБЕЗЛИЧЕНО> по итогам проверки деятельности указанного юридического лица. Блинов <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании участи не принимал, о рассмотрении дела был по адресу регистрации, путем направления почтовой корреспонденции, которая не была востребована адресатом. <ОБЕЗЛИЧЕНО>., действующая на основании доверенности и.о. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в судебном заседании просила <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. к административной ответственности в связи с неисполнением требований законодательства о противодействии коррупции. Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель, в числе прочего, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В силу ст. 64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Согласно пп. «а» п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Закон № 273) под коррупцией понимается, злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное представление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 273 гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. В силу положений ч. 4 ст. 12 Закона № 273 работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 (далее - Правила), сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме (п. 2 Правил). Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы) (п. 3 Правил). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора (п. 4 Правил). В соответствии с ч. 5 ст. 12 Закона № 273 неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 Закона № 273, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечни должностей, подпадающих под действие ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, установлены Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557. В соответствии с п. «д» п. 15 раздела II указанного перечня должностей, к должности государственной службы отнесены должность следователя, старшего следователя в Следственном комитете Российской Федерации (СК России). В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2025, согласно которому, по итогам проведения проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено, что директор этого юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на 16.12.2024 не обеспечил соблюдение требований по предоставлению информации, в частности обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» в связи с не уведомлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> дней о приеме на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>., прекратившего 02.02.2024 трудовую деятельность в должности государственной службы - <ОБЕЗЛИЧЕНО> по Омской области, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, в последующем <ОБЕЗЛИЧЕНО> принятого на должность «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что квалифицировано по ст. 19.29 КоАП РФ; - уведомлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28.03.2025 о том, что в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>., проходившего службу в должности старшего следователя <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с 07.11.20022 по 02.202.2024, уведомлений о трудоустройстве от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не поступало;

- копией приказа № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об увольнении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с занимаемой должности старшего следователя <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 02.02.2024; - объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО>., согласно которому после увольнения с должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> 02.02.2024 в последующем с <ОБЕЗЛИЧЕНО> был трудоустроен, принят на должность юриста в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», при оформлении передал пакет документов, в том числе трудовую книжку, дополнительно о том, что являлся государственным служащим руководителю юридического лица не сообщал. Насколько ему известно, руководитель - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. уведомление о его трудоустройстве бывшему работодателю не направлял; - письмом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на запрос <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что руководителю общества не было известно о необходимости уведомления предыдущего работодателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о его трудоустройстве в соответствии с законодательством о противодействии коррупции; - копией трудового договора от 06.12.2-24 между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о трудоустройстве последнего на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - копией приказа № 3 от <ОБЕЗЛИЧЕНО> о принятии <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за подписью директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>.;

- выпиской из ЕГРЮЛ на 21.06.2025 в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой директором этого юридического лица с 30.08.0223 является <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>.;

- объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>., согласно которому с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. принят на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В трудовой книжке <ОБЕЗЛИЧЕНО>. имеется отметка о службе в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сотрудники осуществляющие оформление и прием на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не приняли мер о проверке сведений о ранее занимаемой должности, самостоятельно он о трудоустройстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по предыдущему его месту работы не сообщал; - копией трудовой книжки <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в которой содержится запись за <ОБЕЗЛИЧЕНО> об освобождении орт занимаемой должности и увольнении из органов <ОБЕЗЛИЧЕНО> с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, и иными материалами дела. Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что бездействие директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. правильно квалифицировано по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ составляет 6 лет, поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не выполнил требование закона о направлении уведомления в течение 10 дней о приеме на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с <ОБЕЗЛИЧЕНО>, указанное нарушение совершено в 00:01 час. 12.12.2024.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, а равно смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам, суд не усматривает. Разрешая вопрос о назначении наказания, суд учитывает общественную опасность правонарушений против порядка управления, а также данные о личности виновного, счел целесообразным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи для должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, адрес: <...>), КПП 550301001, ИНН <***>, УФК по Омской области, ОКТМО 52701000, счет № 40102810245370000044 Отделение Омск г. Омск, БИК 015209001<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Е.В. Шипулин