Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> КОПИЯ УИД 59MS0031-01-2025-002194-26 Протокол <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Орджоникидзевского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол в отношении

<ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, 14-22, индивидуального предпринимателя, ОГРН <НОМЕР>

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

По результатам инспекционного визита от <ДАТА4> <НОМЕР> в 10:30 часов Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю установлено, что индивидуальный предприниматель <ФИО3>, начав осуществление предпринимательской деятельности по оказанию услуг розничной торговли преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, с <ДАТА5>, не предоставила в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в нарушение требований ст.8 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон <НОМЕР>), Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

<ФИО3> о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что допущенное нарушение <ФИО3> незамедлительно было устранено, не возражала в применении ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Закона <НОМЕР> юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: 4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.

Торговля розничная в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.1) входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 584).

На основании п. 6(1) Правил учет уведомлений осуществляется с использованием единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый реестр видов контроля). Согласно пункту 6(11) Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Вина должностного лица индивидуального предпринимателя <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается документами, находящимися в материалах дела, в частности: протоколом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю об административном правонарушении от <ДАТА9>, где указаны обстоятельства совершенного административного правонарушения, в котором <ФИО3> указала, что не знала об уведомлении,

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении <ФИО3>, дата регистрации <ДАТА10>, актом инспекционного визита Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от <ДАТА4> <НОМЕР> в 14:00 часов по адресу: <АДРЕС>, пр.Парковый, 25в, по результату которого установлено, что по указанному адресу расположен магазин «Маша», <ДАТА4> в 10:30 часов магазин работал, деятельность в магазине осуществляет индивидуальный предприниматель <ФИО3>, на полках магазина находятся продукты, после осмотра магазина индивидуальным предпринимателем <ФИО3> в 12:35 часов представлено уведомление о начале осуществления деятельности по предоставлению услуг розничной торговли по адресу: <АДРЕС>, пр.Парковый, 25в,

протоколом осмотра Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от <ДАТА4> с участием индивидуального предпринимателя <ФИО3>, согласно которому в 10:40 часов <ДАТА4> магазин «Маша, расположенный по адресу: <АДРЕС>, пр-т Парковый, 25в работал, у кассы находился продавец, вход в магазин свободный, часы работы магазина с 10 до 21 часов, деятельность по обороту пищевых продуктов осуществляет индивидуальный предприниматель <ФИО3>, в магазине реализуется широкий ассортимент продуктов, полки, стеллажи заполнены товаром, со слов сотрудника магазин открылся <ДАТА5>,

копией договора аренды помещения от 31.01.2025 года, заключенным с индивидуальным предпринимателем <ФИО3> в отношении нежилого помещения по адресу: <АДРЕС>, пр.Парковый, 25в на срок 11 месяцев,

объяснением <ФИО3> от <ДАТА4>, в котором указала, что не подала уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, т.к. не владела информацией, что нужно подать уведомление, обязуется в кратчайший срок подать уведомление через госуслуги,

информацией Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора по состоянию на 09.04.2025 года об отсутствии уведомления в отношении <ФИО3> при осуществлении деятельности по адресу: <АДРЕС>, пр.Парковый, 25в, дата первого чека <ДАТА5>.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, проверив их на предмет относимости, допустимости и достоверности, а всю их совокупность - с точки зрения достаточности для принятия решения по делу суд приходит к выводу, что вина должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО3> в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании, бездействие должностного лица суд квалифицирует по ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Судом установлено, что должностным лицом индивидуальным предпринимателем <ФИО3> в нарушение положений 1 и 2 статьи 8 Закона <НОМЕР> при начале осуществления розничной торговли <ДАТА5> на момент проверки <ДАТА4> не было предоставлено в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Факт непредставления уведомления подтверждается исследованными судом письменными доказательствами. Обстоятельств, исключающих, отягчающих ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд учитывает признание вины.

При назначении наказания суд учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также то, что административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства лица, совершившего правонарушение, или причинение ему физических страданий, характер совершенного административного правонарушения, особенности личности правонарушителя, влияние назначенного наказания на его исправление. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора); сведения о привлечении ранее <ФИО3> к административной ответственности отсутствуют, обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, не установлено; правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указано в качестве исключений в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, принимая во внимание, что допущенное нарушение незамедлительно было устранено, суд приходит к выводу о замене наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО3> Ксению Игоревну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Копия верна Мировой судья Л.Н. <ФИО1>