Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-234/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 мая 2025 г. Салават<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 по городу Салавату Республики Башкортостан ФИО1 (и.о. мирового судьи судебного участка № 5 по городу Салавату Республики Башкортостан<АДРЕС>, с участием лица в отношении которого составлен протокол ФИО2, представителя прокуратуры г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО3, рассмотрев в помещении мирового судьи, находящемся по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16 А материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО2 <ДАТА2>, <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности не представлены, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной проверки законодательства в области гражданской обороны в отношении АО “<АДРЕС>, находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18, проводимой на основании поручения прокуратуры Республики <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>-20800001, в период с <ДАТА5> по <ДАТА6>, ФИО2, являясь начальником специального отдела АО “<АДРЕС>, должностным и ответственным лицом за соблюдение требований гражданской обороны согласно должностной инструкции, допустил нарушение требований в области гражданской обороны: - в нарушение ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> 28-ФЗ “О гражданской обороне”, п. 3, 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 1309 “О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны”, пунктов 1.2, 1.4, п. 5.4 (приложения 2), п. 1.6 (приложения 3) приказа МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР> “Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны”, допустил просрочку срока годности комплектов индивидуальной медицинской гражданской защиты; отсутствие в полном объеме медицинских изделий для защитных сооружений гражданской обороны, истечения у некоторых изделий срока годности, - совершив тем самым, невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Таким образом ФИО2 по мнению составителя совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании с вмененным правонарушением согласился, вину признал полностью, доказательства не оспаривал.

Представитель прокуратуры г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО3 поддержал внесенное постановление, просил признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, заслушав лицо в отношении которого принято постановление о возбуждении административного дела ФИО2, позицию представителя прокуратуры г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО3, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, все доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат установлению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> 28-ФЗ “О гражданской обороне”, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> 804 “Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации” предусмотрено, - основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем. Пунктами 10, 13 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 1309 “О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны” предусмотрено, что организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

Пунктом 1.5 приложения 2, п. 1.6 приложения 3 Приказа МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР> "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", предусмотрено, что группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации), приведенным в приложении <НОМЕР> 2. Для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении <НОМЕР>. В нарушение приведенных положений ФИО2 допустил просрочку срока годности комплектов индивидуальной медицинской гражданской защиты; отсутствие в полном объеме медицинских изделий для защитных сооружений гражданской обороны, истечения у некоторых изделий срока годности. Приказом директора АО “<АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР> 129 ФИО2 назначен на должность начальника специального отдела. Согласно выписки из должностной инструкции начальник специального отдела обязан, помимо прочего, подготавливать перечень оборудования защитных сооружений между ремонтами, осуществлять контроль за соблюдением сроков ремонта, принимать меры по поддержанию и созданию в готовности объектов защиты.

Вина ФИО2 состоит в том, что, имея реальную возможность для исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> 28-ФЗ “О гражданской обороне”, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР>, им не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.70 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами: постановлением зам.прокурора г. <АДРЕС> от <ДАТА6>; актом проверки от <ДАТА6>; уведомлением от <ДАТА5>; решением о проведении проверки от <ДАТА5>; письмом начальника управления по делам ГО и ЧС по г. <АДРЕС> от <ДАТА5>; документацией АО “<АДРЕС>; объяснением ФИО2 от <ДАТА6>.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП Российской Федерации должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам, не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО2 в совершении данного административного правонарушения. При таких обстоятельствах, действия ФИО2 мировой судья, квалифицирует по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО2 своей вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении наказания мировой судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства по делу, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Срок привлечения к административной ответственности ФИО2, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ДАТА2> рождения, - начальника специального отдела АО “<АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 81811601203010007140, р/сч <***> отделение - НБ РБ Банка России//УФК по РБ, корр. счет 40102810045370000067, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 80739000, наименование платежа: статья 20.7 КоАП РФ, УИН 0404404909666930421994011. Постановление по делу об административном правонарушении может обжаловано в Салаватский городской суд путем подачи жалобы мировому судье в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 3 по г. Салавату Республики Башкортостан ФИО1 (и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР>

по городу Салавату Республики Башкортостан<АДРЕС>