УИД: 77MS0377-телефон-телефон-07

Дело № 5-1690/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес,

адрес

Резолютивная часть постановление объявлена дата

Полный текст постановления изготовлен дата

Мировой судья судебного участка № 377 адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении наименование организации, расположенного по адресу: адрес, ИНН телефон, ОГРН <***> от дата, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах.

Так, в ходе проведения Пресненской межрайонной прокуратурой адрес проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении наименование организации установлено, что приказом от дата на основании трудового договора от дата №5 фио был принят на должность юрист наименование организации. Ранее фио замещал должность государственной гражданской службы в УФНС по адрес –специалиста 1 разряда отдела обеспечения процедур банкротства №1. наименование организации уведомление о заключении трудового договора в 10-дневный срок со дня заключения такого договора в УФНС по адрес не направило, нарушив требования ст. 12 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и, дата совершило, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

Представитель наименование организации по доверенности фио в судебном заседании в вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что общество своевременно направило уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим в УФНС по адрес, в доказательство своевременного направления уведомления от дата предоставила фотокопию почтового конверта, в связи с чем просила суд производство по делу прекратить.

Помощник Пресненского межрайонного прокурора адрес фио в настоящее судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, при этом ранее в судебных заседаниях постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата поддержала, просила суд признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Вместе с тем, виновность наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, в котором изложены обстоятельства и существо административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ;

- письмом прокуратуры адрес от дата; с приложением таблицы, содержащей сведения из УФНС по адрес об отсутствии сведений (уведомления) от наименование организации о трудоустройстве фио

- решением Пресненского межрайонного прокурора адрес о проведении проверки в отношении наименование организации от дата № 547;

- электронной версией трудовой книжки фио, в которой содержатся записи о его приеме и назначении на должность государственной гражданской службы РФ специалистом 1 разряда в отдел обеспечения процедур банкротства №1 УФНС по адрес и увольнении дата;

- копией приказа о приеме работника на работу от дата № б/н, согласно которой фио принят на работу в наименование организации на должность юрист;

- копией трудового договора № 5 от дата, заключенного между наименование организации и фио;

- письмом УФНС по адрес от дата из которого следует, что писем от наименование организации о заключении трудового договора с фио в Управление не поступало;

- ответом наименование организации от дата № Ф82-04/180778, на запрос суда, из которого следует, что хранение сведений о почтовых отправлениях, как в информационных системах, так и в производственных документах объектов почтовой связи, осуществляется по штриховому почтовому идентификатору. Опираясь, исключительно, на информацию об отправителе или получателе почтового отправления проверить его прием, либо поступление в отделение почтовой связи не представляется возможным, поскольку данная информация не отражается в почтовой производственной документации, сообщить номер почтового идентификатора регистрируемого почтового отправления, направленного дата от наименование организации адрес Управления ФНС по адрес, не представляется возможным;

- правоустанавливающими документами наименование организации и иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от дата N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, работодатель обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, утвержден Постановлением Правительства РФ от дата №700.

В соответствии с названным постановлением Правительства Российской Федерации письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 1 Указа Президента РФ от дата № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 12 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», распространяется на граждан Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата N 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 557

Должность, которую замещал фио в соответствии с разделом III Перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от дата № 557, включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом ФНС России от дата № ММВ-7-4/754@.

В силу ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы, в том числе обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, при привлечении наименование организации к трудовой деятельности фио обязано было сообщить представителю нанимателя (работодателя) по последнему месту службы о приеме его на работу в письменной форме в установленный законом десятидневный срок, что сделано не было.

Доводы защитника о том, что общество своевременно, т.е. дата, направило уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим в УФНС по адрес, что подтверждается фотокопией почтового конверта, судом признаются несостоятельным, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются совокупностью исследованных доказательств.

Представленная в материалы дела фотокопия конверта хотя и содержит почтовый штемпель о его принятии, однако сведений о присвоении почтового идентификатора, в материалы дела не представлено, равно как и иные доказательства (квитанция, опись вложения, реестр почтовых отправлений,), позволяющие достоверно установить, что именно это почтовое отправление было направлено дата по почте указанному на нем адресату по указанному адресу. Доказательств ненадлежащего оказания почтовых услуг материалы дела также не содержат.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в действиях наименование организации имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, a также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Судом установлено, что наименование организации включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, при назначении наказания наименование организации, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ назначает наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ- сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805016903772308732, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1690/377/2023, постановление от дата по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 377 тел.: телефон, телефон, телефон.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса; Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) необходимо представить в судебный участок № 377 адрес по адресу: адрес (mirsud377@ums-mos.ru) до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяфио