Дело № 5-724/2023 УИД: 33MS0029-01-2023-006283-26 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года г. Гороховец

Мировой судья судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области (<...>) Мастерова А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Районный детско-юношеский физкультурно-оздоровительный комплекс» имени В.Ф. Жукова Гороховецкого района Владимирской области (далее - МБУ ФКС «РДЮФОК»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <...>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют, права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Владимирской области при проведении инспекционного визита в отношении МБУ ФКС «РДЮФОК» в связи с выполнением Плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год, утвержденного руководителем Ространснадзора, согласованного в установленном порядке с Генеральной прокуратурой РФ, был выявлен факт осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). А именно выявлено нарушение правил оснащения транспортных средств, категории М2, М3, используемых для перевозки пассажиров аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Тем самым МБУ ФКС «РДЮФОК» совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

МБУ ФКС «РДЮФОК» своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (судебное извещение возвращено в судебный участок в связи с истечением срока хранения). В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от <ДАТА2> <НОМЕР> в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату ). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА3> <НОМЕР>. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Закон) лицензированию подлежит, в том числе, деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно ч.1 ст.8 Закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 (д) Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно разделу I Приказа Министерства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" транспортные средства категории М2, М3, используемые для перевозки пассажиров подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> года <НОМЕР> "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" Настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Согласно пп. б п. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> года <НОМЕР> транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В судебном заседании установлено, что МБУ ФКС «РДЮФОК» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, на основании лицензии АК-33-000803 от <ДАТА8> (номер ЕРУЛ Л022-00112-33/00419926), выданной Территориальным отделом по Владимирской области, что подтверждается Выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА9> На основании решения МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ЦФО ТОГАДН по Владимирской области от <ДАТА10> в отношении МБУ ФКС «РДЮФОК» проведен инспекционный визит в рамках инструментального обследования с применением комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС установлено, что информация о географической широте и долготе местоположения транспортных средств: - ИАЦ 1767А7, государственный регистрационный знак <***>; - ФОРД ТРАНЗИТ, государственный регистрационный знак <***> их путевом угле и скорости движения. Времени и дате фиксации местоположения транспортных средств с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не поступает. Вышеуказанные транспортные средства эксплуатировались и использовались МБУ ФКС «РДЮФОК» для перевозки пассажиров для собственных нужд, что подтверждается путевыми листами за сентябрь 2023 года.

Вина МБУ ФКС «РДЮФОК» в совершении указанных нарушений подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР> 333313058, актом инспекционного визита от <ДАТА11> <НОМЕР>, решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА10> № 3331146, протоколом инструментального обследования № 333713097, копиями путевых листов, выпиской из реестра лицензий от <ДАТА12>, Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА9>

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, считаю вину МБУ ФКС «РДЮФОК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), установленной и доказанной.

Обстоятельств, отягчающих ответственность МБУ ФКС «РДЮФОК», судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность МБУ ФКС «РДЮФОК», суд признает признание вины. При определении наказания мировой судья, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного МБУ ФКС «РДЮФОК» административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении МБУ ФКС «РДЮФОК» к административной ответственности ранее, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств административного правонарушения. Исходя из конкретных обстоятельств дела, обстоятельств при которых совершено административное правонарушение, отсутствие негативных последствий, мировой судья считает возможным назначить МБУ ФКС «РДЮФОК» административное наказание в виде предупреждения, считая данный вид наказания справедливым и наиболее отвечающим целям и задачам, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта «Районный детско-юношеский физкультурно-оздоровительный комплекс» имени В.Ф. Жукова Гороховецкого района Владимирской области признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Гороховецкий районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья А.Н. Мастерова