УИД 6MS0206-01-2023-001947-43 Дело № 5-13-227/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении г. Таганрог 19 сентября 2023 годаМировой судья в <АДРЕС> судебном районе Ростовской области на судебном участке № 13 Калашникова О.Н., рассмотрев в открытомсудебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном 4.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «Синтез» ОГРН <НОМЕР> <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС> <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, ООО «Синтез» не оплатило в 60-дневнй срок административный штраф, назначенный постановлением от 23.06.2022 в размере 100 000 руб., постановление от 23.06.2022 вступило в законную силу 05.05.2023, штраф по состоянию на 23.08.2023 не оплачен. Представитель ООО «Синтез» в судебное заседание не явился, Общество извещалось судом надлежащим образом, ходатайство об отложении суду не представлено. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 N 1174-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП Российской Федерации сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения; поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату); лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалась от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. В данном случае надлежащим образом направленная почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения», с ходатайством об • отложениирассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Синтез» к мировому судье не обращалось, в связи с чем, учитывая положения действующего законодательства, считается надлежащим образом извещенным, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Синтез» подлежит прекращению по следующим обстоятельствам. Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность. По смыслу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись(ч.5 ст.28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения. Как следует из материалов дела, копия протокола об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности, административным органом не направлялась. Указанное выше несоблюдение процессуальных требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу. Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ гзляются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного по делу протокола об административном правонарушении, который составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом, копия протокола о административном правонарушении ему не направлялась. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. П. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при установлении обстоятельств, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. При таких обстоятельствах суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Синтез» прекратить в связи с нарушением установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.6, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «Синтез» - прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд Ростовской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Н. Калашникова