Дело № 5-564/22/2023

УИД:56MS0039-01-2023-002978-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Грачевка 14 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области Лукина А.И. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Грачевская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Грачевская районная больница» (далее ГБУЗ «Грачевская РБ») не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения при следующих обстоятельствах:

20.10.2023 года на основании решения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Бузулуку, Бузулукскому и Грачевскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области *** за № 76 от 04.10.2023 года в отношении ГБУЗ «Грачевская РБ» была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что предписание № 5/1 от 07.02.2023 года, предписание № 11/1 от 23.03.2023 г., предписание № 11/3 от 23.03.2023 г. не исполнены в полном объеме. По данному факту в отношении юридического лица ГБУЗ «Грачевская РБ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Юридическое лицо ГБУЗ «Грачевская РБ» о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1. КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных выше обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки №5 от 27.10.2023 года начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Бузулуку, Бузулукскому и Грачевскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области года в отношении ГБУЗ «Грачевская РБ» была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные Постановлением Правительства РФ).

По результатам проверки юридическому лицу было выдано предписание №5/1 от 07.02.2023 года с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения - до 01.09.2023 года.

Также на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки №11 от 06.03.2023 года начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Бузулуку, Бузулукскому и Грачевскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области года в отношении ГБУЗ «Грачевская РБ» была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ (утвержденные Постановлением Правительства РФ).

По результатам проверки юридическому лицу было выдано два предписания №11/1 от 23.03.2023 года и №11/3 от 23.03.2023 года с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения - до 01.09.2023 года.

На основании решения №76 от 04.10.2023 года в период с 10.10.2023 года по 23.10.2023 года в ходе внеплановой выездной проверки ГБУЗ «Грачевская РБ» по контролю за исполнением вышеуказанного предписания было установлено, что предписания исполнены не в полном объеме, часть указанных нарушений в срок до 01.09.2023 года не устранены.

Предписания были получены представителем юридическим лицо, не обжалованы. В установленные сроки исполнено не было, что послужило основанием для составления в отношении юридического лица ГБУЗ «Грачевская РБ» протокола об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Оценивая представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ГБУЗ «Грачевская РБ» доказано наличие объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения и бездействие юридического лица квалифицирует по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из буквального толкования диспозиции части 13 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

При этом, по правилам ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения законного предписания либо о том, что ГБУЗ «Грачевская РБ» предприняло все зависящие от него своевременные меры по его исполнению, суду не представлено.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность, степень вины нарушителя, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, мировой судья полагает, что наказание следует назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Грачевская районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561201001, номер счета 03100643000000015300 Отделение Оренбург // УФК по Оренбургской области г. Оренбург, КБК 82011601193010005140, БИК 015354008, ОКТМО 53615000, УИН 0347239600017004801743702 – административный штраф.

Копию документа (квитанцию), свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Бузулукский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка в административно-территориальных границах всего Грачёвского района Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Лукина А.И.