УИД 63MS0123-01-2025-001240-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 02 сентября 2025 г. с.п.ФИО2 судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области Кашаева И.В., с участием заместителя прокурора Алексеевского района Самарской области ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-124/2025 по ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица- главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки прокуратурой Алексеевского района Самарской области выявлено, что главой сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО5 допущено нарушение требований Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в несвоевременном рассмотрении обращения гражданки <ФИО1>

В судебное заседание ФИО5 не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом. В материалах дела имеется телефонограмма с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, с постановлением прокуратуры согласен.

Заместитель прокурора Алексеевского района Самарской области ФИО4 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал по основаниям, указанным в постановлении. Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса. Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ). В силу части 1 статьи 9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Статьей 10 этого Федерального закона установлены требования, предъявляемые к рассмотрению обращения. Согласно части 1 данной статьи государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для его рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 данного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. В судебном заседании установлено, что 12.05.2025г. в администрацию сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области поступило обращение <ФИО1>, по вопросу предоставления документов в отношении земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>. О принятом решении <ФИО1> просила уведомить его письменно. Указанное обращение зарегистрировано в администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области 12.05.2025г. за вх. № 75. 09.06.2025 года в рамках рассмотрения обращения <ФИО1> администрацией сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области была подготовлена только часть запрашиваемых документов. Кроме того, письменный ответ заявителю <ФИО1> дан не был. В журнале учета исходящей корреспонденции администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области записи об отправлении почтовой корреспонденции <ФИО1> на его обращение, зарегистрированное от 12.05.2025г. за № 75, не имеется. Таким образом, поставленные вопросы в обращении <ФИО1> фактически не разрешены. Кроме того, ввиду отсутствия в администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области некоторых испрашиваемых документов, для рассмотрения в части, обращение <ФИО1> в течение семи дней со дня регистрации в ГБУ СО «Центральный государственный архив Самарской области» не перенаправлялось.

Таким образом, должностным лицом - Главой сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО5 не обеспечено полное и объективное рассмотрение обращение <ФИО1> Установлено, что решением Собрания представителей сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области от 17.08.2023г. № 119 ФИО5 избран на должность главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области. В соответствиис пунктами 5 и 7 статьи 39 Устава сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области от 10.07.2023г. № 93 глава поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления поселений отдельными федеральными законами и законами Самарской области; осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей поселения.

Виновность главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО5 по ст.5.59 КоАП РФ от 12.08.2025 г.; решением заместителя прокурора Алексеевского района Самарской области о проведении проверки № 216 от 08.08.2025г.; объяснениями ФИО5 от 12.08.2025г.; копией ответа Администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области в адрес прокуратуры Алексеевского района от 15.08.2025г. № 199; выкопировкой из книги учета выданных справок, выписок из похозяйственных книг, архивных документов с 2023 года; копией решения Собрания представителей сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский № 119 от 17.08.2023г. «Об избрании Главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области»; копией должностной инструкции Главы сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области; выкопировкой из Устава сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области, утвержденного решением Собрания представителей сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области 10.07.2019г. № 93; Актом проверки от 12.08.2025г.; копией заявления <ФИО3> от 14.07.2025г.; копией заявления <ФИО1> от 29.04.2025г.

Указанные доказательства согласуются между собой, являются достоверными, допустимыми и достаточными для установления виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Подвергать их сомнению у мирового судьи нет оснований.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

ФИО5 является лицом, подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородных административных правонарушений. Поэтому к отягчающим обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, привлекаемого к ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств. Руководствуясь ст.5.59, ст.29.9 ч.1 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), банк получателя: Отделение Самара банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, ИНН <***>, КПП 631101001, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, ОКТМО 36602000, КБК 71511601053010059140, УИН 0319929300000000002013005. Копию постановления направить ФИО5 и в Прокуратуру Алексеевского района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 123 Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Кашаева И.В.