Решение по административному делу

<...>, каб. 39

Дело № 5-12-63/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 14 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 12 г. Абакана Щетинина М.В.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> ФИО3 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 не исполнила обязанность, предусмотренную п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), по своевременному предоставлению сведений о дате заключения (прекращения) договора гражданско-правового характера, указанных в пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, а именно: <ДАТА4> предоставила сведения о трудовой (иной) деятельности с кадровым мероприятием «окончание договора ГПХ» - <ДАТА5>, содержащиеся в подразделе 1.1 формы ЕФС-1, на 1 застрахованное лицо, то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее <ДАТА6>). В отношении ФИО3 составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3, представитель административного органа не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается извещением. От ФИО3 поступили письменные пояснения, в которых она указывает, что вину в совершении административного правонарушения признает, просит освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствие с пп. 5 п. 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Из пункта 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Таким образом, срок представления сведений по форме ЕФС-1 по застрахованному лицу: <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>) с кадровым мероприятием «окончание договора ГПХ» <ДАТА5> - <ДАТА6>. Как видно из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> представило форму ЕФС-1 по данному застрахованному лицу - <ДАТА4>, что подтверждается сведениями из базы данных.

Названные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО3 В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Учитывая, что ответственность за своевременное предоставление отчетности в органы <ОБЕЗЛИЧЕНО> несет законный представитель юридического лица, который без уважительных причин не предоставил в срок соответствующие документы, действия должностного лица ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Частью 1 ст. 4.2. КоАП РФ определено, что обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда, совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств, совершение административного правонарушения несовершеннолетним, совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Согласно ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Кроме того, в соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В рассматриваемом случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив указанные обстоятельства, учитывая отсутствие доказательств пренебрежительного отношения к требованиям законодательства, принятие мер, направленных на соблюдение законодательства, незначительный пропуск срока, суд приходит к выводу, что совершённое ФИО3 административное правонарушение, хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, не привело к возникновению существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При таких обстоятельствах назначение ФИО3 наказания в виде штрафа не соответствует принципу соразмерности и не отвечает задачам и целям административного наказания. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что совершенное деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для граждан, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, и в связи с этим, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции Российской Федерации, считает возможным освободить ФИО3 от административной ответственности, применив положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с его малозначительностью. Объявить устное замечание. Постановление направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Абаканский городской суд.

Мировой судья М.В. Щетинина

Постановление вступило в законную силу ____________________________________