Определение по делу № 5-546/2023 от 04.12.2023

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» Поскотина Е.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Авангард» ФИО2,

установил:

В адрес судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. <АДРЕС> поступил протокол и материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Авангард» ФИО2 Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы об административном правонарушении, мировой судья находит, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего.

Пунктом 4 статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения) (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - далее по тексту ПП ВС РФ <НОМЕР>).

В поступившем протоколе об административном правонарушении <НОМЕР>)-ДЛ от <ДАТА3> дата совершения административного правонарушения указана - <ДАТА4> Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место в период с <ДАТА5> по <ДАТА6>

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 вменено нарушение пп. «в» п. 15 постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов» (вместе с «Правилами создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов») - далее по тексту Правила <НОМЕР>), ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее Закон <НОМЕР>). В Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов содержится документированная информация: применении пестицидов и агрохимикатов, включая: кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов; способ и дозировку применения; дату запланированных работ; об обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении пестицидов и агрохимикатов (ч. 3 ст. 15.2 Закона <НОМЕР>). В информационной системе содержится предусмотренная частью третьей статьи 15.2 Закона <НОМЕР> документированная информация, в том числе о применении пестицидов и агрохимикатов, включая: кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов; способ и дозировку применения; дату запланированных работ (п. 6 Правил <НОМЕР>). Сведения и информация, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, подлежат внесению регистрируемыми лицами в информационную систему в следующем порядке: в) регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее чем за 3 дня до проведения работ, связанных с применением пестицидов и агрохимикатов (пп. «в» п. 15 Правил <НОМЕР>). Характер вмененного ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, не позволяет прийти к выводу о том, что оно является длящимся, поскольку обязанность по представлению необходимых сведений (информации) для внесения в систему ФГИС «Сатурн» определена конкретным сроком - не позднее чем за 3 дня до проведения работ, связанных с применением пестицидов и агрохимикатов, в данном случае в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> В силу абз. 2 п. 14 ПП ВС РФ <НОМЕР> неисполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся, а соответственно срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Учитывая изложенное, срок давности привлечения к административной ответственности истек <ДАТА9> При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ). В силу ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол <НОМЕР>)-ДЛ от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Авангард» ФИО2 должностному лицу, его составившему, для принятия решения в соответствии с действующим законодательством.

Мировой судья Е.В. Поскотина

Отдел земельного надзора Приморское межрегиональное управление ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору

ул. <АДРЕС>, д. 18, г. <АДРЕС>, 680000

<ДАТА10> <НОМЕР> н 04-33 (5-546/2023)

Судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. <АДРЕС> возвращает Вам материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2 на основании определения мирового судьи.

Приложение: копия определения на 1 л., протокол об административном правонарушении и приложенные материалы.

Мировой судья Е.В. Поскотина

Исп. <ФИО1>

ул. <АДРЕС>, д. 18, г. <АДРЕС>, 680000

<ДАТА10> <НОМЕР> н 04-33 (5-546/2023)

Приложение: копия определения на 1 л., протокол об административном правонарушении и приложенные материалы.

Мировой судья Е.В. Поскотина

Исп. <ФИО1>