Дело № 5-614/2025 УИД50MS0014-01-2025-003055-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 ноября 2025 года г. Волоколамск

Мировой судья судебного участка № 14 Волоколамского судебного района Московской области Власова Ж.Ю., рассмотрев административный материал по ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

<ФИО>ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, со слов <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2025 года в отношении <ФИО>ФИО1 А.1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого 29 сентября 2025 года в 16 час. 30 мин. <ФИО>ФИО1 А.1 находился по адресу: Московская область ЗАТО г.о. Звездный городок возле д. 23 не имеющий действующего пропуска, установленного образца для прохода на территорию ЗАТО г.о. Звездный городок, чем нарушил особый режим контролируемой зоны , установленной ст. 34.1 ФЗ № 3297-1 от 14.07.1992 года « О закрытом административном территориальном образовании» и п. 11 Инструкции о порядке организации пропускного режима на территориально-контролируемой зоны категории ЗАТО г.о. Звездный городок» .

При составлении протокола об административном правонарушении <ФИО>ФИО1 А.1 с протоколом согласился. В суд <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил. Исследовав материалы дела суд приходит к убеждению о наличии в действиях <ФИО>ФИО1 А.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу пункта 1 статьи 3 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает, помимо прочего, установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" предусмотрено, что решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации. Порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливается Правительством Российской Федерации отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 693 утверждено Положение о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Положение N 693). Согласно пунктам 7 и 8 Положения N 693 для обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов руководителем объекта устанавливаются контролируемые зоны и запретные зоны (территории объектов). Контролируемые зоны состоят из контролируемой зоны категории "А" (охраняемая территория закрытого образования) и контролируемой зоны категории "Б" (по границе территории закрытого образования, исключая территорию контролируемой зоны категории "А"), которая устанавливается в случае, если территория контролируемой зоны категории "А" не совпадает с территорией закрытого образования. Контролируемые зоны и запретные зоны являются составной частью единой системы мер обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов. Для осуществлении санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону категории «А» и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. В силу пункта 13 Положения N 693 пропускной режим в контролируемых зонах устанавливается в соответствии с инструкцией, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности и утверждаемой руководителем объекта, руководителем организации, осуществляющей охрану контролируемой зоны, и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. Согласно пункту 25 Положения N 693 в случае необходимости въезда в целях производственной необходимости или удовлетворения социально-культурных и иных потребностей населения закрытого образования в связи с нуждами объекта в запретную зону либо контролируемую зону категории "А" (для временного пребывания, не требующего соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта. В случае необходимости въезда в контролируемую зону категории "А" для временного пребывания, не требующего соответствующей регистрации, в целях производственной необходимости или удовлетворения социально-культурных и иных потребностей населения закрытого образования, за исключением случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. Разрешения, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, выдаются по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности. Въезд граждан Российской Федерации осуществляется в сопровождении (при необходимости) представителей, назначаемых указанными руководителями. Указом Президента РФ от 19.01.2015 года № 20 утверждены границы закрытого административно-территориального образования города Краснознаменска Московской области. Постановление Правительства от 05.2001 года № 508 утвержден перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов». Судом установлено, что 29 сентября 2025 года в 16 час. 30 мин. <ФИО>ФИО1 А.1 находился по адресу: Московская область ЗАТО г.о. Звездный городок возле д. 23 не имеющий действующего пропуска, установленного образца для прохода на территорию ЗАТО г.о. Звездный городок, чем нарушил особый режим контролируемой зоны , установленной ст. 34.1 ФЗ № 3297-1 от 14.07.1992 года « О закрытом административном территориальном образовании» и п. 11 Инструкции о порядке организации пропускного режима на территориально-контролируемой зоны категории ЗАТО г.о. Звездный городок» . Вина <ФИО>ФИО1 А.1 подтверждается его собственными объяснениями, протоколом об административном правонарушении, указом Президента РФ от 19.01.2015 года, постановлением Правительства от 05 июля 2001 года № 508 и другими материалами дела. Суд находит вину <ФИО>ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной материалами дела. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административное наказание, каковыми суд признает признание <ФИО>ФИО1 А.1 своей вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 20.19, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать <ФИО>ФИО1 А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. (три тысячи руб.) . Реквизиты оплаты штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН: <***>, КПП: 504101001, счет № 03100643000000014800, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО / УФК по Московской области г. Москва, БИК: 004525987, счет № 40102810845370000004, КБК 83811601203019000140, ОКТМО 46508000, УИН 0341308250001400539820236.

Квитанцию об оплате штрафа представить в суд. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Волоколамский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ж.Ю.Власова