УИД 55MS0034-01-2025-001053-92

Дело № 5-162/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

646560, Омская область,

<...> 10 июля 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 34 в Усть-Ишимском судебном районе Омской области Мировой судья судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области ФИО1, при секретаре судебного заседания Белоус С.М., с участием представителя прокуратуры Усть-Ишимского района Омской области помощника прокурора А.Л.Д.1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Г.Ю.В.2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Г.Ю.В.2, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Усть-Ишимского района совместно с Роспотребнадзором по Омской области в Тарском районе в марте 2025 года проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе которой установлен ряд нарушений требований федерального законодательства. В <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляется прием пищевой продукции без наличия маркировки (ярлыков товаропроизводителя), а именно говядина бескостная замороженная в количестве 10,300 кг, филе минтая в количестве 7,800 кг. На момент проведения проверки в складском помещении (для пищевых продуктов) обнаружена 1 коробка зефира «Южный Шарм» производителя ООО «Кубаньмельпродукт» с датой изготовления 15.12.2024, сроком годности 50 суток (т.е. срок годности истек 03.02.2025). В игровой комнате группы «Мальвина» пол имеет дефекты и повреждения (сколы и отслойка краски). Во всех групповых ячейках ковровые покрытия зафиксированы шурупами к полу, что не допускает проведение качественной ежедневной влажной уборки и дезинфекции в игровых и раздевальных комнатах. Кроме того, сроки уборки не соблюдаются, соответствующий журнал не ведется. Согласно имеющимся листам регистрации показаний данных термометрии (далее - листов регистрации), в группах не в полном объеме имеются сведения о проведении опроса родителей о состоянии здоровья детей и результатов бесконтактной термометрии, а именно: группа «Цыплята» на момент проведения проверки присутствовало 7 детей, согласно листу регистрации - опрос и термометрия проведены у 2 детей; группа «Белочки» на момент проведения проверки присутствовало 8 детей, согласно листу регистрации - опрос и термометрия проведены у 4 детей; группа «Теремок» на момент проведения проверки присутствовало 12 детей, согласно листу регистрации - опрос и термометрия проведены у 14 детей; группа «Радость» на момент проведения проверки присутствовало 10 детей, согласно листу регистрации - опрос и термометрия проведены у 5 детей; группа «Мальвина» на момент проведения проверки присутствовало 14 детей, согласно листу регистрации - опрос и термометрия проведены у 5 детей. В результате выявленных нарушений Г.Ю.В.2 постановлением Управления Роспотребнадзора по Омской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11.04.2025 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа. 17.03.2025 прокурором Усть-Ишимского района Омской области в адрес заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> внесено представление исх. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которое получено должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> 17.03.2025, что подтверждается подписью в книге учета документов, направляемых с нарочным прокуратуры Усть-Ишимского района. Ответ на представление в прокуратуру района поступил в установленный законом срок - 16.04.2025, вместе с тем, должностные лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> не устранили выявленные нарушения, вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц не рассматривался, что следует из ответа. Также из ответа на представление следует, что партия говядины бескостной замороженной, филе минтая с неустановленной идентификацией не была возвращена поставщику или утилизирована и осталась в обороте <ОБЕЗЛИЧЕНО> Надлежащие документы, подтверждающие факт и способ утилизации зефира «Южный Шарм» не представлены, что не позволяет удостовериться в полном и корректном устранении данного нарушения. Кроме того, <ОБЕЗЛИЧЕНО> действенные меры по организации процесса термометрии иными способами не предприняты. Таким образом, законные требования прокурора в установленный законом срок не выполнены, меры по устранению выявленных нарушений не предприняты. Г.Ю.В.2 в судебном заседании с постановлением прокурора не согласилась, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не признала, представила письменный отзыв на постановление прокурора с приложениями. Суду показала, что действительно 06.03.2025 Прокуратурой Усть-Ишимского района совместно с Роспотребнадзором проводилась проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановлением от 11.04.2025 она признана виновной по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500,00 рублей, который она уплатила (прил. 18). Представление прокурора она получила 17.03.2025, какие-либо документы, свидетельствующие о незаконности вынесенного представления у нее отсутствуют. Прокуратура о дате и времени рассмотрения представления извещалась электронной почтой. Вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности рассматривался на коллегии без участия работника прокуратуры. Кого-либо из работников к дисциплинарной ответственности она не привлекала, провела беседу с кладовщиком о недопустимости нарушений. Все сведения имеются в протоколе заседания комиссии № 1 от 16.04.2025 (прил. 17 к отзыву на постановление), который она к ответу на представление прокурора не приложила, т.к. не посчитала нужным. Относительно документов, подтверждающих факт и способ утилизации зефира «Южный Шарм» она представила копию приказа и копию акта № 1 (прил. 6), какие-либо иные документы к ответу не прикладывала, т.к. не посчитала нужным, приложила позже в суд (прил. 13 - оборотная ведомость). Информацию об уборке учреждения - журналы и график уборки она приложила к ответу на представление. В протоколе заседания комиссии № 1 также обсуждался данный вопрос (протокол к ответу на представление не приложила). Относительно организации процесса термометрии - листы ведутся родителями на добровольной основе, в журнал вносятся сведения, если температура у ребенка превышает 37,1 град. Журнал ведется медсестрой, у которой он и хранится. Относительно партии говядины бескостной замороженной и филе минтая с неустановленной идентификацией: на момент проверки отсутствовали ярлыки, данное нарушение устранено поставщиком в этот же день, копии ярлыков были представлены. Данное нарушение допустил кладовщик. В протоколе заседания комиссии № 1 вопрос о дисциплинарной ответственности рассмотрен, названный протокол к ответу на представление не приложила, т.к. требования представить протокол нет. К отзыву на постановление она приложила выписку из приказа № 111 от 09.09.2021 (относительно термометрии), к ответу данный документ не прикладывала, т.к. приложила журнал. Кроме того к отзыву на постановление она приложила копию журнала учета некачественных и опасных продуктов питания (прил. 19), который завела 06.03.2025 - после проверки, данный документ также не приложила к ответу на представление.

Помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области А.Л.Д.1 в судебном заседании подтвердила, что 15.04.2025 электронной почтой поступило извещение о рассмотрении представления прокурора. Кроме того, указала на то, что акт о списании не является надлежащим документом, подтверждающим, что зефир утилизирован или уничтожен. Относительно непредставления информации об уборке учреждения - данная информация представлена (прил. 10). Полагала необходимым привлечь должностное лицо Г.Ю.В.2 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материала дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Согласно положениям ч. 1 и ч. 3 статьи 6 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 24 Закона Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. По смыслу приведенных норм закона, законодатель возлагает на лицо, получившее представление прокурора, обязанности по его рассмотрению в установленный срок и принятию конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Вина заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Г.Ю.В.2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2025 (л.д. 1-3), письменными объяснениями и пояснениями в судебном заседании самой Г.Ю.В.2 (л.д. 3), копией выписки из приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.01.2025 (л.д. 8), копией должностной инструкции заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 9-14), копией трудового договора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 15-20), представлением прокурора Усть-Ишимского района от 11.03.2025 (л.д. 21-25), сведениями о получении представления должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 32), ответом заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Г.Ю.В.2 на представление исх. <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 16.04.2025 (л.д. 26-29), отзывом заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Г.Ю.В.2 на постановление прокурора с приложениями, выпиской ЕРГЮЛ, иными материалами дела, которые в совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами. Избранная позиция, а также приведенные доводы должностного лица, привлекаемого к административной ответственности Г.Ю.В.2, расцениваются судом, как выбранная линия защиты, вызванная стремлением избежать наказания за совершенное правонарушение. Объективную сторону административного правонарушения образуют умышленные действия по невыполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Законность требований прокурора сомнений не вызывает. Действия прокурора вытекали из закрепленных в Законе «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий прокурора. В связи с изложенным, суд полагает вину должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Г.Ю.В.2 доказанной, квалифицирует ее действия по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При этом исключает из объема вмененного должностному лицу Г.Ю.В.2 правонарушения указание на неуведомление <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокуратуры Усть-Ишимского района о дате и времени рассмотрения представления, а также непредставление <ОБЕЗЛИЧЕНО> информации об уборке учреждения (журналы и график уборки).

С учетом фактических обстоятельств дела оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания данного правонарушения малозначительным у суда не имеется. При назначении административного наказания за совершенное правонарушение мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении Г.Ю.В.2 малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Учитывая в совокупности все обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу Г.Ю.В.2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, признавая его достаточным для достижения предупредительной цели административного наказания. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Заведующую <ОБЕЗЛИЧЕНО> Г.Ю.В.2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей.

Разъяснить Г.Ю.В.2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск, р/счет <***>, ИНН <***>, БИК УФК по Омской области 015209001, КПП 550301001, ОКТМО 52655000, к.сч. № 40102810245370000044, КБК 0051 16 01 173 01 0007 140.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Ишимский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья: подпись ФИО1