Решение по административному делу

Дело № 5-889/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Шахунья 14 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка Тоншаевского судебного района Нижегородской области Втюрина М.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области, в помещении судебного участка по адресу: <...>,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица - главного бухгалтера государственного бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> ФИО1 МС1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

В результате проведенной камеральной налоговой проверки Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Нижегородской области было обнаружено, что ФИО1 МС1, являясь должностным лицом юридического лица - главным бухгалтером ГБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Нижегородской области налоговую декларацию по налогу на прибыль за 3 мес. 2023 г. - 08.06.2023 года, по сроку предоставления 25.04.2023 года. в результате чего был нарушен п.3 ст. 289 Налогового кодекса РФ, ответственность за которые предусмотрена ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 12.09.2023 года государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Нижегородской области в отношении главного бухгалтера ГБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> ФИО1 МС1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 МС1, разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.5 и ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

ФИО1 МС1 права ясны, понятны. Ходатайств, заявлений и отводов не заявлено. Опрошенная в судебном заседании ФИО1 МС2 вину признала. Выслушав ФИО1 МС2, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения доказанным. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения доказанным. Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно пункту 6 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В соответствие с п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. В соответствии со ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и судом установлено, что ФИО1 МС1, являясь главным бухгалтером ГБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации по налогу на прибыль за 3 месяца 2023 года, представив указанную декларацию 08.06.2023 года, тогда как срок её представления, - 25.04.2023 года. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является должностное лицо. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Как следует из материалов дела, ФИО1 МС1 является главным бухгалтером ГБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, о чём предоставлена копия приказа о переводе на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА7>, копия должностной инструкции главного бухгалтера. Таким образом, главный бухгалтер ГБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> ФИО1 МС1 является должностным лицом, и в силу требований ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность за административные правонарушения как должностное лицо. Вина ФИО1 МС1 в совершении указанного правонарушения, полностью доказана материалами административного дела, исследованными и оглашенными в судебном заседании:

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ГБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> от 12.09.2023 года; - приказом о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА7>, - должностной инструкцией №175/2-ОД от 23.12.2019 г., - актом № 9389 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях от 26.06.2023 года; - квитанцией о приеме налоговой декларации ГБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> от 08.06.2023 года; - уведомлением от 14.08.2023 года о вызове в налоговый орган налогоплательщика для составления протокола об административном правонарушении;

- списком почтовых отправлений; - протоколом об административном правонарушении от 12.09.2023 года в отношении главного бухгалтера ГБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> ФИО1 МС1 При этом суд учитывает, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1 МС1, уведомленной о дате, месте и времени его составления, что подтверждается представленными материалами дела; копия протокола была направлена ФИО1 МС1 почтой. Сведений об обжаловании ФИО1 МС1 протокола об административном правонарушении не предоставлено. Судом установлено, что протокол об административном правонарушении, иные материалы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в материалах отражены.

Обстоятельства произошедших событий были зафиксированы в материале об административном правонарушении, составленным должностным лицом непосредственно после обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения. Оценивая приведенные доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Оснований не доверять исследованным и указанным выше доказательствам у суда не имеется, процессуальные документы составлены надлежащим лицом, с соблюдением требований Кодекса об административных правонарушениях РФ. Существенных нарушений при составлении официальных документов (письменных доказательств вины), могущих повлечь их недействительность, мировой судья не усматривает.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины главного бухгалтера ГБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> ФИО1 МС1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены. Суд, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, находит вину главного бухгалтера ГБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> ФИО1 МС1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной полностью. На основании изложенного, судья квалифицирует действия главного бухгалтера ГБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> ФИО1 МС1 по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, что ФИО1 МС1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. При назначении административного наказания учитывается личность ФИО1 МС1, характер совершенного административного правонарушения, отношение к содеянному, имущественное и семейное положение, влияние назначенного наказания на её исправление. В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное ФИО1 МС1 административное правонарушение было совершено ею впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 МС1 административного наказания в виде предупреждения. Данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 3.4, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 15.5, 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного бухгалтера государственного бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> ФИО1 МС1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Шахунский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись М.Г. Втюрина Копия верна. Мировой судья М.Г.Втюрина