УИД 38MS0052-01-2023-004071-80

Дело № 5-357/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2023 года г. Братск

Временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области мировой судья судебного участка № 53 Братского района Иркутской области Новикова Л.В., в помещении судебного участка№ 52, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела № 5-357/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, представленные Отделением ОСФР по Иркутской области в отношении должностного лица - директора Муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 04.10.2023, ФИО2, являясь директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», т.е. будучи должностным лицом на 17.01.2023 года, по адресу: <АДРЕС>, допустил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2022 год. В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета было выявлено нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах в органы ПФР. Таким образом, в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дополнительно пояснил, что директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не является, в связи с чем просит прекратить производство по делу. Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении дела либо такое ходатайство оставлено судом без удовлетворения. Учитывая вышеизложенное, у мирового судьи имеются законные основания для рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку последний надлежащим образом извещался о дне, времени рассмотрения дела, однако отказался от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. Изучив пояснения привлекаемого лица, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, вменяемая в вину ФИО2, предусматривает привлечение виновного лица к административной ответственности за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.10.2023 года по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При этом, к протоколу представлена выписка из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на 04.10.2023 года, согласно которой ФИО2, является его директором с 27.09.2021г., и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица. Из представленных ФИО2 суду документов следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении не являлся директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», так как с 10.10.2022 года трудовой договор с директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, согласно распоряжению председателя КУМИ МО «Братский район» <ФИО1> <НОМЕР> от 07.10.2022г., был расторгнут и ФИО2 уволен по собственному желанию. Таким образом, с 10.10.2022 года ФИО2 не являлся директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть не являлся должностным лицом, в следствие чего не несет обязанность по предоставлению данных в ПФР.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Л.В. Новикова