Постановление по делу № 5-726/2025 от 08.09.2025 | Судебный участок Бичурского района Республики Бурятия

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Угольный разрез», ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с.п. Окино-Ключевское, с. <АДРЕС>, тер. Урочище за топкой, зд. 3, оф. 1,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> Управлением Росгвардии по Республике <АДРЕС> проведена плановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса ООО «Угольный разрез», расположенного по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с.п. Окино-Ключевское, с. <АДРЕС>, тер. Урочище за топкой, зд. 3. В ходе проверки выявлены нарушения требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отраженные в акте проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>. В судебном заседании <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, пояснила, что в отношении ООО «Угольный разрез» имеется утвержденный и согласованный антитеррористической комиссией Республики <АДРЕС> паспорт безопасности объекта от 2022 года. В отношении ООО «Угольный разрез» было проведено комиссионное обследования в состав, которой входили представителя Управления Росгвардии по Республике <АДРЕС>. По результатам комиссионного обследования было принято решение о необходимости выполнения конкретных мероприятий для обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта с учетом оценки рисков на объекте, его периметра и критических элементов, уровня защищенности и имеющихся средств защиты. Указанные мероприятия были выполнены, однако указанные в акте проверки от <ДАТА2> <НОМЕР> недостатки были сделаны без учета выводов комиссии. В связи с чем, предъявления Управлением Росгвардии по Республики <АДРЕС> новых требований, таких как установка ограждений (основного, дополнительного, предупредительного), установка сигнализации, запретной зоны, привидении КПП в соответствии с ч. 1 п.54,57,75,77 Требований, охранного освещения, радиосвязи и прочее, противоречат решению комиссии по достаточности сил и средств для выполнения мероприятий по физической защите и антитеррористической защищенности, не отраженных в паспорте безопасности объекта, что является грубым нарушением прав общества. Таким образом, вышеуказанное свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны привлекаемого лица, в связи с чем заявила об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 КоАП РФ. Также пояснила, что ранее ООО «Угольный разрез» не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения. В настоящее время ООО «Угольный разрез» проводятся мероприятия по актуализации паспорта безопасности, а именно создана рабочая группа, направлены запросы в государственные и муниципальные органы для направления представителя в целях включения в состав комиссии по категорированию объектов ТЭК, запрошены коммерческие предложения по исполнению требований Постановления Правительства РФ <НОМЕР>. В судебное заседание представитель Управления Росгвардии по Республике <АДРЕС> не явился, извещен надлежащим образом. Выслушав представителя ООО «Угольный разрез», оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, имеющих в своем распоряжении гражданское, служебное оружие и специальные средства. Согласно ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела в ходе плановой проверки, проведенной <ДАТА2> в 10 час. 00 мин. Управлением Росгвардии по Республике <АДРЕС> установлено, что ООО «Угольный разрез» нарушены требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отраженные в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, а именно в нарушение Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекс, утверждённый постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> существующая система физической охраны объекта не обеспечивает своевременное обнаружение и пресечение любых посягательств на целостность и безопасность охраняемого объекта ТЭК, в том числе актов незаконного вмешательства, а также местоположение, не обеспечивает быстрое реагирование подразделения охраны на выявленные нарушения по периметру и внутри объекта; объект не оборудован основным ограждением; периметр объекта не оборудован дополнительным ограждением; не оборудован запретной зоной; на объекте не установлены предупредительные, разграничительные и запрещающие знаки; на совмещенном КПП двери для прохода людей, выходящие за территорию объекта ТЭК не оборудованы смотровым глазком и переговорным устройством или видеодомофоном, на рабочем месте работника подразделения охраны отсутствует кнопка тревожной сигнализации с выводом на пункт централизованной охраны, имеется свободный доступ к устройству открывания проезда, отсутствуют вспомогательные (внутренние) ворота; досмотровая площадка не оборудована предупредительным ограждением, а также отсутствует на проезжей части площадки для осмотра автомобильного транспорта линии с надписью «стоп», выполненными белой краской, и (или) информационный дорожный знак «стоп-линия», перед въездом на досмотровую площадку для осмотра транспорта с внешней стороны совмещенного КПП отсутствуют запрещающие дорожные знаки, дорожный знак приоритета и поперечная линия с надписью «стоп»; на объекте отсутствует охранная сигнализация, система охранная телевизионная не обеспечивает визуальный контроль за обстановкой по периметру объекта, на объекте отсутствует программно-аппаратный комплекс технических средств для сбора и обработки информации, формируемые системой охранной сигнализации; отсутствует охранное освещение по периметру объекта; система постовой связи подразделений охраны на объекте не обеспечена радиосвязью. Вина юридического лица ООО «Угольный разрез» в инкриминируемом правонарушении подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, планом проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике <АДРЕС> проверки на 2025 г, актом проведения плановой проверки <НОМЕР>, уставом ООО «Угольный разрез», выпиской из ЕРЮЛ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Приведенные доказательства получены в соответствии с Законом, в своей совокупности полностью подтверждают вину юридического лица ООО «Угольный разрез» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ, т.е. нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица ООО «Угольный разрез» в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает совершение правонарушения впервые, поскольку иных данных материалы дела не содержат.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Угольный разрез», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также обстоятельств, препятствующих производству по делу об административном правонарушении либо влекущих его прекращение, судьей не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней. Согласно части 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения юридического лица ООО «Угольный разрез» к административной ответственности, выявлены должностным лицом <ДАТА2>. Следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за вмененное правонарушение не истек. В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов административного дела, ООО «Угольный разрез» к административной ответственности ранее не привлекалось (иных сведений в материалы дела не представлено), совершенное Обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Указанное правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение.

Таким образом, судья с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также цели административного наказания, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, полагает возможным заменить основное наказание в виде штрафа предусмотренное ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказанием в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ст. 29.9 - 29.11, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Угольный разрез» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья п/п <ФИО1> Копия верна: Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья Судебный участок <АДРЕС> район

Республика <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 53, с. <АДРЕС>, 671360 тел/факс: <***> e-mail: bich.bur@mail.ru 5-726/2025 от <ДАТА7>

Управление Росгвардии по Республике <АДРЕС>

670031, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ,д. 67

ООО «Угольный разрез» РБ, <АДРЕС> район, с.п. Окино-Ключевское, с. <АДРЕС>, тер. Урочище за топкой, зд. 3

И.о. мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> направляет в Ваш адрес копию постановления от <ДАТА7> по делу <НОМЕР>

Приложение: копия постановления от <ДАТА7> на 1 л.

Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья Судебный участок <АДРЕС> район

Республика <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 53, с. <АДРЕС>, 671360 тел/факс: <***> e-mail: bich.bur@mail.ru 5-726/2025 от <ДАТА7>

Управление Росгвардии по Республике <АДРЕС>

670031, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ,д. 67

ООО «Угольный разрез» РБ, <АДРЕС> район, с.п. Окино-Ключевское, с. <АДРЕС>, тер. Урочище за топкой, зд. 3

Приложение: копия постановления от <ДАТА7> на 1 л.

Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья Судебный участок <АДРЕС> район

Республика <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 53, с. <АДРЕС>, 671360 тел/факс: <***> e-mail: bich.bur@mail.ru 5-726/2025 от <ДАТА7>

Управление Росгвардии по Республике <АДРЕС>

670031, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ,д. 67

ООО «Угольный разрез» РБ, <АДРЕС> район, с.п. Окино-Ключевское, с. <АДРЕС>, тер. Урочище за топкой, зд. 3

Приложение: копия постановления от <ДАТА7> на 1 л.

Мировой судья <ФИО1>