Решение по административному делу

№5-341/2023 УИД 18MS0062-01-2023-001744-47 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Каракулино УР 14 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка Каракулинского района Удмуртской Республики Завьялова Н.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) в отношении исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «ФЕРМЕР» (далее по тексту также - ООО «Фермер») <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС>, ул. им. 50-летия ВЛКСМ, <АДРЕС>,

установил :

<ДАТА3> в отношении <ФИО1>, как должностного лица, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. На рассмотрение дела <ФИО1>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. В порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Оценив протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>; выписку из ЕГРЮЛ, квитанцию о приеме (упрощенной) налоговой декларации, иные материалы дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях <ФИО1>, как должностного лица, состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ. В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 80 Налогового кодекса РФ единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом. Судом установлено, что исполнительным директором ООО «Фермер» <ФИО1> в нарушение п. 2 ст. 80 НК РФ несвоевременно предоставлена единая (упрощенная) налоговая декларация за 12 месяцев 2022 года. Срок представления декларации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим календарным годом. Дата фактического представления - <ДАТА5> (л.д. 8).

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Примечанием к статье 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в данной статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 названного Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 указанного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА6> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАП РФ, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

Представленными материалами дела подтверждается факт ведения как бухгалтерского учета, так иной отчетности Общества именно <ФИО1> на основании наделения его полномочиями руководителя Общества на основании внесения записи в ЕГРЮЛ. При таких обстоятельствах суд устанавливает наличие административного правонарушения, находит вину <ФИО1> полностью доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Оснований для применения положений ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

При таких обстоятельствах, <ФИО1> по месту нахождения Общества с ограниченной ответственностью «ФЕРМЕР» (Удмуртская Республика, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 60 лет Октября, <АДРЕС>, как должностное лицо (ст.2.4 КоАП РФ), <ДАТА10> совершил правонарушение по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ. Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается. При определении вида и размера административного наказания подлежит учету характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение в течение года аналогичных правонарушений (постановление от <ДАТА11>, дело <НОМЕР> назначено предупреждение).

Поскольку <ФИО1> повторно привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, оснований для назначения <ФИО1> административного наказания в виде предупреждения на основании ст. 3.4 КоАП РФ не усматривается.

Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «ФЕРМЕР» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> Республике (Главное управление юстиции <АДРЕС> Республики, 04132000350, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет 03100643000000011300, в Отделение - НБ <АДРЕС> Республика <АДРЕС> России//УФК по <АДРЕС> Республике гор. Ижевск, БИК <НОМЕР>, кор./сч. <АДРЕС> получателя платежа 40102810545370000081, назначение платежа - Административный штраф 5-341/2023, ОКТМО 94522000, КБК 89711601153010006140, оплату производить по номеру УИН 0000148200003300852570994. Разъяснить лицу, привлеченному к ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО3>