№ 5-166/2023 УИД 41RS0001-01-2023-004754-03 МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 7 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001, <...>.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ «12» октября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский
Мировой судья судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО2, <ДАТА2>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
21 января 2023 года в 00 часов 00 минут в г. Петропавловске-Камчатском по ул. <АДРЕС>, ФИО2, являясь представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации (далее КМНС), осуществляющий рыболовство на основании приказа Северо-Восточного ТУ Росрыболовства (далее СВТУ ФАР) № 103 от 04 мая 2022 года «О принятии решения о предоставлении водных биологических ресурсов (тихоокеанские лососи) в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации в 2022 году», согласно которому ему предоставлены лимиты на вылов водных биологических ресурсов: горбуша - 75 кг, кета - 60 кг, кижуч - 15 кг, в срок по 20 января 2023 года не представил в СВТУ ФАР сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов за 2022 года. Своими действиями ФИО2 нарушил требования подпункта «б» п. 88.2, Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 285 от 06 мая 2022 года. ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств суду не представил. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, при этом утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Подпунктом «б» п. 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 267 от 23 мая 2019 года, установлено,что физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая граждан - членов общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие рыболовство на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, согласно которому водные биоресурсы предоставлены указанным физическим лицам, должны представлять в соответствующий территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным. Факт совершения вмененного ФИО2 административного правонарушения, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: - протоколом от административном правонарушении № 000686 от 01 сентября 2023 года, согласно которому 21 января 2023 года в 00 часов 00 минут в г. Петропавловске-Камчатском по ул. <АДРЕС>, ФИО2, являясь представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации (далее КМНС), осуществляющий рыболовство на основании приказа Северо-Восточного ТУ Росрыболовства (далее СВТУ ФАР) № 103 от 04 мая 2022 года «О принятии решения о предоставлении водных биологических ресурсов (тихоокеанские лососи) в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации в 2022 году», согласно которому ему предоставлены лимиты на вылов водных биологических ресурсов: горбуша - 75 кг, кета - 60 кг, кижуч - 15 кг, в срок по 20 января 2023 года не представил в СВТУ ФАР сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов за 2022 года. Своими действиями ФИО2 нарушил требования подпункта «б» п. 88.2, Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 285 от 06 мая 2022 года. Протокол составлен в отсутствие ФИО2, извещенного о дате, времени и месте его составления надлежащим образом (л.д.53, 54-59, 60, 61, 62-70); - приказом Северо-Восточного ТУ Росрыболовства (далее СВТУ ФАР) № 103 от 04 мая 2022 года «О принятии решения о предоставлении водных биологических ресурсов (тихоокеанские лососи) в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации в 2022 году», согласно которому ФИО2 предоставлены лимиты на вылов водных биологических ресурсов: горбуша - 75 кг, кета - 60 кг, кижуч - 15 кг (л.д. 19-23). - рапортом начальника отдела организации рыболовства СВТУ ФАР № 07002-12/11 от 07 февраля 2023 года с приложением № 1 на запрос и.о. начальника отдела оперативного государственного контроля, надзора и безопасности мореплавания Росрыболовства № 20/91-и от 31 января 2023 года, согласно которым в Управление по постоянную на 07 февраля 2023 года отчет о добыче (вылове) водных биологических ресурсов ФИО2 не подавался (л.д. 10-15, 16-18).
В силу с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, его действия верно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО2, учитываю характер совершенного административного правонарушения в области природоохранного законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, сведения о привлекаемом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное положение правонарушителя, совокупность представленных в материалах дела доказательств, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, которым не приняты все необходимые и достаточные меры по соблюдению требований действующего законодательства при осуществлении рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Указанный вид наказания является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись У.В. Костыря
Реквизиты для оплаты административного штрафа: Наименование: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, 683003, <...>. Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/ УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402. Получатель: Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/сч <***>), счет № 40102810945370000031, корр.счет № 03100643000000013800, ИНН <***>, КПП 410101001.КБК 834 116 01083 01 9000 140 ОКТМО 30701000 УИН 0319726723101200074300012 Постановление № 5-166/2023
Разъяснить ФИО2 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить возможность представить мировому судье судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, документ об уплате административного штрафа по адресу: <...>, либо по электронной почте по адресу:07.kam@msudrf.ru.