УИД: 77MS0368-01-2023-003593-87 № 5-1622/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 декабря 2023 года город Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 4 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 декабря 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 368 Тверского района города Москвы Тутунина О.А., по адресу: <...>, с участием законного представителя ООО «ВАЙТЕХ» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1622/2023, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «ВАЙТЕХ», ОГРН ***, дата государственной регистрации *, зарегистрированного по адресу: ***,

личность законного представителя ООО «ВАЙТЕХ» – ФИО1 установлена по паспорту гражданина РФ серии ***, полномочия подтверждены доверенностью, права и обязанности, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВАЙТЕХ» осуществило предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ, а именно: 19.09.2023 в 12 час. 40 мин. на 777 км. на автомобильной дороги М-7 «Волга» на территории Вехнеуслонского муниципального района Республики * установлен факт невыполнения ООО «ВАЙТЕХ» требования подп. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616, подп. «б» п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216, поскольку выпущенное ООО «ВАЙТЕХ», согласно путевого листа от 18.09.2023, транспортное средство марки «***» государственный регистрационный знак *** не было оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей установленным требованиям (не обеспечивает определение по сигналам не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта), то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ВАЙТЕХ», действующий на основании доверенности, ФИО1 в судебное заседание явился, просил производство по делу прекратить в связи с ненадлежащим извещением ООО «ВАЙТЕХ» о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Пояснил, что в целях извещения ООО «ВАЙТЕХ» о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом МТУ Ространснадзора по ПФО в адрес ООО «ВАЙТЕХ» почтой было направлено извещение №52.11.01-05/1488 от 20.09.2023 (ШПИ *), согласно которому процессуальное действие по составлению протокола об административном правонарушении назначено на 10 час. 00 мин. 06.10.2023 по адресу: ***. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** оно поступило в отделение почтовой связи адресата только 02.10.2023, и не было получено ООО «ВАЙТЕХ». Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении ООО «ВАЙТЕХ» не было надлежащим образом уведомлено о его составлении. Принятые бухгалтером и генеральным директором от МТУ Ространснадзора по ПФО телефонограммы №1060 и №1061 о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, также не свидетельствуют о надлежащем извещении о дате, месте и времени его составления, поскольку получены бухгалтером и генеральным директором 05.10.2023 в 11 час. 12 мин. и 11 час. 13 мин. соответственно в городе Москве, при этом процессуальное действие, о котором они уведомлялись, было назначено на 10 час. 00 мин. 06.10.2023 в городе Казань. Законный представитель ООО «ВАЙТЕХ» физически не смог подготовить возражения на вменяемое административное правонарушение, собрать доказательства невиновности и прибыть к месту составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, не смог реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе на непосредственное участие в осуществлении процессуальных действий.

Мировой судья, выслушав законного представителя ООО «ВАЙТЕХ», действующего на основании доверенности, ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях ООО «ВАЙТЕХ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, а также его вина подтверждается совокупностью проверенных мировым судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №1611335 от 06.10.2023, согласно которого 19.09.2023 в 12 час. 40 мин. на 777 км. на автомобильной дороге М-7 «Волга» на территории Вехнеуслонского муниципального района Республики * установлен факт невыполнения ООО «ВАЙТЕХ» требования подп. «д» п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», подп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», поскольку выпущенное ООО «ВАЙТЕХ», согласно путевого листа от 18.09.2023, транспортное средство марки «***» государственный регистрационный знак *** не было оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей установленным требованиям (не обеспечивает определение по сигналам не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта), протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «ВАЙТЕХ», извещенного о времени и месте его составления, в порядке ст.28.2 КоАП РФ направлен привлекаемому почтой – л.д.2-11;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическим адресом общества является: *** – л.д.12;

- выпиской из реестра лицензий, согласно которой 16.04.2019 ООО «ВАЙТЕХ» предоставлена лицензия * на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами – л.д.13;

- сведениями об автобусах лицензиата ООО «ВАЙТЕХ» – л.д.14-15;

- актом постоянного рейда №17026 от 19.09.2023, согласно которому 19.09.2023 в 12 час. 40 мин. на 777 км. автомобильной дороги М-7 «Волга» на территории Вехнеуслонского муниципального района Республики * было установлено, что выпущенное ООО «ВАЙТЕХ», согласно путевого листа от 18.09.2023, транспортное средство марки «***» государственный регистрационный знак *** под управлением ФИО2 не было оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей установленным требованиям – л.д.16;

- письменными объяснениями ФИО2, данными им 19.09.2023 государственному инспектору территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике * ФИО3, после разъяснения ст. 51 Конституции РФ, ст. ст. 17.7, 17.9, 25.6 КоАП РФ, согласно которым он (ФИО2) на автомобиле марки «***» государственный регистрационный знак *** перевозил из города Москва в город Казань студентов «Плеханова», до момента остановки следовал обратно в город Москва – л.д.17;

- копией путевого листа от 18.09.2023 – л.д.19;

- распечаткой с тахографа от 19.09.2023 – л.д.20;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ООО «ВАЙТЕХ» с 01.08.2016 является малым предприятием.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину ООО «ВАЙТЕХ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. Мировой судья не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления мирового судьи.

В силу подп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216, установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Согласно подп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям – обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Административная ответственность по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает факт совершения ООО «ВАЙТЕХ» правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, установленным и доказанным, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, поскольку ООО «ВАЙТЕХ» осуществило предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ООО «ВАЙТЕХ», мировой судья не усматривает.

Доводы законного представителя ООО «ВАЙТЕХ», действующего на основании доверенности, ФИО1 о ненадлежащем извещении ООО «ВАЙТЕХ» о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении не нашли своего подтверждения.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела усматривается, что ООО «ВАЙТЕХ» извещался МТУ Ространснадзора по ПФО о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении телефонограммами №1060 и №1061 от 05.10.2023 в адрес бухгалтера ФИО4 и генерального директора ФИО5, которые были получены в 11 час. 12 мин. и 11 час. 13 мин. соответственно (л.д.10-11). Ходатайств об отложении составления протокола об административном правонарушении от законных представителей ООО «ВАЙТЕХ» в адрес МТУ Ространснадзора по ПФО не поступало, в связи с чем, должностным лицом МТУ Ространснадзора по ПФО обоснованно 06.10.2023 на основании ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении №1611335 был составлен в отсутствие законного представителя ООО «ВАЙТЕХ», извещенного о дате, месте и времени его составления, в порядке ст.28.2 КоАП РФ был направлен привлекаемому почтой (л.д.4-5).

Санкция ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного ООО «ВАЙТЕХ» административного правонарушения, имущественное и финансовой положение общества, наличие ООО «ВАЙТЕХ» в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ВАЙТЕХ», мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «ВАЙТЕХ» административного наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВАЙТЕХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805016223682304089, КБК: 80511601143010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1622/368/2023, постановление от 04.12.2023 по ст. 14.1.2, ч.3 КоАП РФ в отношении ООО "ВАЙТЕХ". Судебный участок №368 тел.: <***>, +7(495)688-26-04, +7(495)609-90-74.

Разъяснить ООО «ВАЙТЕХ» последствия, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на него может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неуплаченного штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок №368 Тверского района города Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо направить по электронной почте: mirsud368@ums-mos.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №368 Тверского района города Москвы.

Мировой судья О.А. Тутунина