Дело № 5-0761/12/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 августа 2023 года город Севастополь

Исполняющий обязанности мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 12 - мировой судья Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 15 ФИО1, с участием представителей Департамента образования и науки города Севастополя ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного участка Ленинского судебного района города Севастополя по адресу: 299029, <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из Департамента образования города Севастополя, в отношении

ФИО4, (данные изъяты),

по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ,

установил:

ФИО4, являясь (данные изъяты) Пункта проведения экзамена №(данные изъяты), в ходе проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по предмету «Русский язык» 29.05.2023 в пункте проведения экзамена № (данные изъяты), расположенном в Государственном бюджетном образовательном учреждении города Севастополя (данные изъяты), в период времени в период времени с 10.27 часов до 14.01 часов, 29 мая 2023 года, было допущено нарушение пунктов 57,64,65 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512 (далее - Порядок проведения ГИА), пункта 8 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена в городе Севастополе, утвержденного приказом Департамента образования и науки города Севастополя от 09.03.2023 № 295-П (далее - Порядок), выразившееся в наличии на столах участников экзамена в аудиториях №0012, 0013 орфографических словарей, которые являются средствами обучения и воспитания для выполнения заданий контрольных измерительных материалов по учебном предмету «Русский язык», что не предусмотрено подпунктом 2.3 пункта 2 совместных приказов Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16.11.2022 №989/1143 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году».

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о его дате и времени извещена надлежаще, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, сообщила суду, что признает свою вину, раскаивается в содеянном, просила о назначении ей минимального наказания, а также предоставления рассрочки исполнения штрафа, в виду тяжелого материального положения.

Заслушав представителей Департамента образования и науки города Севастополя ФИО2, ФИО3 и, изучив материалы дела и просмотрев видеозапись, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 57 Порядка проведения ГИА в день проведения экзамена в аудиториях должны быть закрыты стенды, плакаты и иные материалы со справочно-познавательной информацией.

В соответствии с пунктом 8 Порядка (данные изъяты) пункта проведения экзамена (далее ППЭ) и руководитель образовательной организации не позднее чем за один календарный день до начала проведения экзамена обязаны обеспечить и проверить, убраны ли (закрыты) в аудиториях стенды, плакаты и иные материалы со справочно-познавательной информацией по соответствующим предметам. (данные изъяты) ППЭ, не ранее 08-15 проводит инструктаж по процедуре проведения экзамена в ППЭ, в котором указаны требования к соблюдению порядка проведения экзамена в ППЭ. (данные изъяты) ППЭ несет персональную ответственность за соблюдение мер информационной безопасности и исполнением порядка проведения ГИА в ППЭ на всех этапах проведения ЕГЭ в ППЭ.

Пунктом 64 Порядка проведения ГИА регламентирован перечень принадлежностей, которые находятся на рабочем столе участника помимо экзаменационных материалов.

В соответствии с пунктом 65 Порядка проведения ГИА запрещено оказывать содействие участникам экзамена, в том числе передавать им справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.

Подпунктом 2.3. пункта 2 приказа Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16.11.2022 № 989/1143 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году» определен перечень средств обучения и воспитания по соответствующим учебным предметам, которые допускаются к использованию участниками экзаменов. В указанном перечне отсутствуют средства обучения и воспитания, которые могут использовать участники экзамена по предмету «Русский язык». Выявленное правонарушение является нарушением установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

Таким образом, лицом, привлеченным к проведению государственной итоговой аттестации в качестве (данные изъяты) ППЭ №(данные изъяты) ФИО4 в аудиториях №0012 и № 0013 не обеспечен надлежащий контроль за исполнением порядка проведения государственной итоговой аттестации в указанных аудиториях, в ППЭ № (данные изъяты).

В соответствии с пунктом 73 Порядка проведения ГИА по завершении экзамена (данные изъяты) составляют отчет о проведении экзамена в ППЭ, который в тот же день передается в ГЭК. В соответствии с отчетом (данные изъяты) о проведении экзамена в ППЭ (форма ППЭ-10) нарушения установленного порядка проведения ГИА не выявлены.

В соответствии с приказом ГБОУ г. Севастополя (данные изъяты) от 25.05.2023 №143 «О внесении изменений в приказ от 22.05.2023 №139 «Об участии лиц, привлекаемых к проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в основной период в 2023 году», ФИО4 ознакомлена под подпись о возложенной персональной ответственности за соблюдение инструкции работников ППЭ согласно возложенным обязанностям, о ведении в ППЭ и в аудиториях аудио и видео записи, об основаниях удаления из ППЭ, о применении мер дисциплинарного и административного воздействия к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации и нарушивших установленный порядок проведения государственной итоговой аттестации.

Виновность ФИО4 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №1 от 09 июня 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ о совершенном ФИО4 административном правонарушении;

- сведениями о составе (данные изъяты) для проведения ГИА в 2023 году;

- сведениями о перечни ППЭ для проведения ГИА в городе Севастополе, в 2023 году;

- докладной запиской (данные изъяты), (данные изъяты) ФИО5 от 29.05.2023;

- выпиской из протокола №28 от 29.05.2023 Государственной экзаменационной комиссии по результатам рассмотрения служебной записки (данные изъяты) ФИО5 о просмотре ЕГЭ по русскому языку 29.05.2023 на портале «Смотри ЕГЭ», в результате которого в аудиториях №0012 и 0013 ППЭ №(данные изъяты) обнаружили наличие орфографических словарей на партах участников;

- протоколом №35 от 07.06.2023 Государственной экзаменационной комиссии по результатам рассмотрения расследования по факту наличия орфографических словарей на ЕГЭ по русскому языку в аудиториях №0012 и № 0012 в ППЭ №(данные изъяты) 29.05.2023;

- результатам рассмотрения расследования по факту наличия орфографических словарей на ЕГЭ по русскому языку в аудиториях №0012 и № 0012 в ППЭ №(данные изъяты) 29.05.2023, проведенного (данные изъяты);

- списком работников ППЭ №(данные изъяты) и общественных наблюдателей;

- протоколами проведения экзамена в аудиториях №0012 и №0013 в ППЭ №(данные изъяты) от 29.05.2023;

- актами готовности ППЭ №(данные изъяты) от 28.05.2023;

- отчетом членов ГЭК о проведении экзамена в ППЭ №(данные изъяты), подписанным членами ГЭК ФИО6 и ФИО7, в котором указано на отсутствие нарушений порядка проведения ГИА по русскому языку;

- протоколом технической готовности аудиторий №0012 и №0013 для печати полного комплекта ЭМ в аудитории ППЭ от 29.05.2023;

- объяснительными ФИО4 от 31.05.2023 и 09.06.2023;

- объяснительными ФИО8, ФИО9 от 30.05.2023, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО6 от 31.05.2023;

- служебной запиской ФИО7 от 01.06.2023;

- служебной запиской (данные изъяты), (данные изъяты) ФИО5 от 05.06.2023;

- приказом Департамента образования и науки города Севастополя от 10.05.2023 №625-П «О внесении изменения в приказ Департамента образования и науки города Севастополя от 21.12.2022 №1439-П «Об утверждении состава (данные изъяты) ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в основной период в 2023 году».

- приказом ГБОУ г. Севастополя (данные изъяты) от 25.05.2023 №143 «О внесении изменений в приказ от 22.05.2023 №139 «Об участии лиц, привлекаемых к проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в основной период в 2023 году».

Таким образом, судом установлено, что ФИО4, являясь (данные изъяты) №9239, не обеспечила надлежащий контроль за исполнением порядка проведения государственной итоговой аттестации в ППЭ № (данные изъяты), что повлекло использование участниками экзамена по Русскому языку в аудиториях №0012 и №0013 при проведении ЕГЭ по русскому языку, орфографических словарей, которые являются средствами обучения и воспитания и не могут использоваться при проведении данного экзамена.

Анализируя собранные и исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО4 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Для установления малозначительности совершенного правонарушения, в каждом конкретном случае необходимо устанавливать наличие либо отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям представляет собой опасность, предполагающую возможность нанесения ущерба главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений.

Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами. Она может заключаться в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Совершенное ФИО4 деяние способствовало нарушению равных условий для обучающихся, а также возникновению и в дальнейшем возможностей злоупотреблений при проведении итоговых аттестаций.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей признается признание вины и раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность ФИО4, степень ее вины, тяжелое материальное положение, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 19 .30 КоАП РФ, а также применить рассрочку его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ предоставить ФИО10 рассрочку уплаты административного штрафа сроком на три месяца, начиная с момента вступления данного постановления в законную силу.

По истечении 90-дневного срока в случае отсутствия в суде документа об уплате штрафа данное постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения и составления протокола по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя (л/с <***> в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю), ИНН <***>, КПП 920401001, банк получателя – Отделение в г. Севастополь Центрального Банка РФ //УФК по г. Севастополю, г. Севастополь, ЕКС (кор.счет банка) 40102810045370000056, БИК ТОФК 016711001, код ОКТМО 67312000, КБК 84611601193010030140, УИН 0410727912451640643685282, вид платежа – административный штраф по постановлению мирового судьи №5-0761/12/2023.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи жалобы мировому судье Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 12 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласовано

Мировой судья

ФИО1