Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Уфа, РБ 03 августа 2023 года Мировой судья судебного участка №1 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан ФИО9, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, уроженки с. <АДРЕС> работающей учителем в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с углублённым изучением отдельных предметов», проживающей по адресу: РБ, <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 17 ч. 00 мин. в отдел надзора в сфере образования и лицензионного контроля Управления контрольно-надзорной деятельности в сфере образования и оценки качества образования Министерства образования и науки Республики <АДРЕС>, находящегося по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 100/102, поступила служебная записка исполняющего обязанности министра образования и науки РБ <ФИО2> от <ДАТА4> с выпиской из протокола государственной экзаменационной комиссии от <ДАТА4> <НОМЕР> о нарушении организатором ЕГЭ <ФИО1> п.64 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от <ДАТА5> <НОМЕР>, в ходе проведения единого государственного экзамена (далее ЕГЭ) по учебному предмету «Литература» <ДАТА4> в пункте проведения экзамена <НОМЕР> (далее - ППЭ <НОМЕР>), расположенном по адресу: 450076, РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, а именно: <ФИО1>, являясь организатором в аудитории <НОМЕР> ППЭ <НОМЕР>, <ДАТА4> не обеспечила соблюдение требований Порядка в аудитории и допустила в период с 10-00 ч. до 10-49 ч. в ходе проведения экзамена в аудитории <НОМЕР> по предмету «Литература» наличие средства связи (мобильный телефон) у участника ЕГЭ <ФИО3> (место 5А), выпускницы текущего года МБОУ «Лицей № 5» ГО г. <АДРЕС> РБ, (данное нарушение установлено <ДАТА6> онлайн-наблюдателем на портале www.smotriege.ru в ходе онлайн-наблюдения за ходом экзаменов).
В судебном заседании <ФИО1> вину не признала, представила письменные возражения, пояснила, что <ДАТА4> являлась организатором ППЭ <НОМЕР> во время сдачи ЕГЭ. Участница ЕГЭ <ФИО3> подозрений не вызывала. Использование ею сотового телефона при проведении экзамена не заметила. Полномочиями досматривать участников ЕГЭ она не наделена. Просила дело об административном правонарушении прекратить.
В соответствии с п. 64 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утверждённого приказом Минпросвещения России N 190, Рособрнадзора N 1512 от <ДАТА5> (с изм. от <ДАТА7>) (далее - Порядок) во время экзамена участники экзамена соблюдают требования настоящего Порядка и следуют указаниям организаторов. Организаторы обеспечивают соблюдение требований настоящего Порядка в аудитории и ППЭ. Согласно п. 65 Порядка в день проведения экзамена в ППЭ запрещается участникам экзамена - иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.
Мировой судья, выслушав <ФИО1>, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, считает, что её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> объяснениями <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО1>, <ФИО7>, копией протоколов общих собраний учащихся 11 классов от <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, скриншотами камеры онлайн-наблюдения на портале smotriege.ru (ППЭ <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА6>), копией приказа Минобрнауки РБ от <ДАТА11> <НОМЕР>, копией уведомления о составлении протокола от <ДАТА12> <НОМЕР>, листом ознакомления, копией описи вложения в письмо, копией служебной записки от <ДАТА6>г., копией выписки из протокола заседания Государственной экзаменационной комиссии РБ от <ДАТА4> <НОМЕР>, копией акта об удалении участника экзамена от <ДАТА6>г., копией списка участников экзамена образовательной организации (<НОМЕР>), копией списка участников экзамена в аудитории <НОМЕР> ППЭ <НОМЕР> (<НОМЕР>), видеозаписью от <ДАТА4>
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Согласно списку работников ППЭ и общественных наблюдателей <ОБЕЗЛИЧЕНО> с углублённым изучением отдельных предметов» от <ДАТА4> имеется ФИО <ФИО1> и ее подпись в графе «отметка о явке». Из акта об удалении участника экзамена от <ДАТА4> следует, что <ФИО3> удалена из ППЭ за использование средства связи (телефона). Факт наличия и использования телефона при проведении экзамена подтверждается объяснением <ФИО3>, а также исследованной в судебном заседании видеозаписью. Исследованные в судебном заседании письменные доказательства соответствуют критериям допустимости и относимости, в связи с чем принимаются судом в качестве доказательств виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что организатором ЕГЭ <ФИО1> не приняты исчерпывающие меры по соблюдению п. 64 Порядка, что повлекло использование участником ЕГЭ <ФИО3> средства связи (телефона). Несмотря на то, что <ФИО3> покидала аудиторию и отсутствовала 8 минут, подозрений у <ФИО1> по возвращении она не вызвала, в то время как требовала к себе повышенного внимания.
Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.
Вместе с тем, по мнению мирового судьи, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА15>, если по результатам рассмотрения дела будет установлено, что формально действия (бездействие) лица содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений в сфере образования, то судья вправе признать это административное правонарушение малозначительным. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. В ходе просмотра в судебном заседании видеозаписи от <ДАТА4> установлено, что при проведении ЕГЭ <ФИО3> сидела в аудитории за последней партой, то есть на достаточно удалённом от организаторов ЕГЭ расстоянии, сотовый телефон достала из кармана и несколько секунд использовала, после чего спрятала под лист бумаги, то есть пыталась избежать обнаружения. Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия привлекаемого лица, не обеспечившего соблюдение в аудитории Порядка, с учётом его роли не являлись столь явными и очевидными и сами по себе не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в сфере образования, хотя формально и содержат признаки административного правонарушения.
С учётом изложенного, мировой судья считает совершённое <ФИО1> административное правонарушение малозначительным и полагает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст. ст., 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, в отношении организатора ЕГЭ <ФИО1> в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ей устное замечание.
Копию постановления направить для сведения в Министерство образования и науки Республики <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья <ФИО8>