Уникальный идентификатор дела 11MS0024-01-2023-005411-62 Дело № 5-771/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 октября 2023 года г. Сосногорск РК Мировой судья Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., при секретаре Новожиловой Н.А., с участием помощника прокурора г. Сосногорска Абдуллиной В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из прокуратуры г. Сосногорска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,

в отношении ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ФИО1 1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, <ФИО2> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.10.2023 возбуждено дела об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 1 действия, выраженного в неприличной форме, но оскорбляющего честь и достоинство <ФИО2>, при следующих обстоятельствах. 25.07.2023 около 18 часов ФИО1 1, находясь на парковке транспортных средств у дома <НОМЕР>, совершил в сторону <ФИО2> плевок, унизив тем самым честь и достоинство потерпевшей. Данные действия ФИО1 1 квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела 31.10.2023 помощником прокурора заявлено ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в силу истечения срока давности привлечения виновного лица к ответственности. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 1 согласился с заявленным ходатайством. Потерпевший <ФИО2> пояснил, что не может препятствовать закону. Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. . Из положений пункта 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Как следует из положений ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ. В силу положений ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела заявление <ФИО2> поступило в ОМВД России по г. Сосногорску 28.07.2023, сотрудниками полиции проведена первоначальная проверка, срок которой был установлен в 7 суток, 10.08.2023 материалы передан в прокуратуру г. Сосногорска и получены ими.

Должностным лицом прокуратуры г. Сосногорска первые процессуальные действия начаты лишь 04.09.2023, хотя исходя из вышеназванных положений ст. 28.5 КоАП РФ к названной дате истек допустимый срок составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, административное расследование судя по материалам дела не проводилось. Первоначально постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено заместителем прокурора 08.09.2023. Как указано в ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Однако составленное 08.09.2023 постановление о возбуждении дела об административном направлено мировому судье с существенным нарушением названного в ст. 28.8 КОАП РФ срока, а именно 29.09.2023 (пятница), зарегистрировано в первый рабочий день после выходных 02.10.2023. 02.10.2023 мировым судьей вынесено определение о возвращении дела об административном правонарушении для устранения имеющихся в материале недостатков, при этом срок устранения недостатков исходя из положений ст. 28.8 КоАП РФсоставляет 3 суток.

Повторно дело после устранения недостатков поступило мировому судье 18.10.2023, в данном случае событие административного правонарушения вменяется как совершенное 25 июля 2023 года, следовательно, срок привлечения к административной ответственности ФИО1 истекал 23 октября 2023 года. Из изложенного следует, что у мирового судьи имелся лишь 3-дневный (из 90- дневного) рабочий срок (19, 20, 23 октября 2023 года, за исключением выходных 21 и 22 октября 2023 года) для принятия решения о виновности (или невиновности) ФИО1 Незамедлительно 18.10.2023 рассмотрение дела было назначено на 23.10.2023, при этом соблюдались условия разумного срока для извещения заинтересованных лицо о дате, месте и времени рассмотрения дела, однако при извещении привлекаемого лица последний сообщил о том, что находится на лечении, просил отложить рассмотрение дела. Данное ходатайство подлежало безусловному удовлетворению, иное бы свидетельствовало о фундаментальном нарушении права привлекаемого лица на личное участие в судебном разбирательстве и его право на защиту. Учитывая, что срок привлечения лица ограничивался 23 октября 2023 года, рассмотрение отложено на 31.10.2023, в ходе которого и было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истеченияустановленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Истечение сроков давности привлечения лица к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу. При таких обстоятельствах, несмотря на принимаемые меры со стороны мирового судьи на скорейшее, немедленное назначение и рассмотрение дела, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 3 подлежит прекращению. Руководствуясь ст. 4.5 ч. 1, п. 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 4 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его получения (или вручения).

Мировой судья Н.В.Соколова