ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
14 сентября 2023 года п. Балаганск
Мировой судья судебного участка № 54 Балаганского района Иркутской области Цуленкова Е.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело № 5-310/2023 (УИД 38МS0054-01-2023-001327-58) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица заведующей МКДОУ Балаганский детский сад № 1 ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки г<ОБЕЗЛИЧЕНО> иркутской области, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
в отношении должностного лица ФИО1 начальником отдела взаимодействия со страхователями № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области на основании протокола № 048S19230015863 от 29.08.2023 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно данному протоколу, ФИО1, замещая должность заведующей МКДОУ Балаганский детский сад № 1, нарушила срок представления сведений о застрахованных лицах в органы ПФР. Так, страхователем сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - август 2022 года по телекоммуникационным каналам связи представлены 23.06.2023, при установленном п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроке представления за август 2022 года - не позднее 15.09.2022. На рассмотрении дела должностное лицо ФИО1 вину не признала, пояснила, что сведения о застрахованных лицах за август 2022 года были предоставлены своевременно 01.09.2022 и получены ПФР 01.09.2022. В августе 2023 года бухгалтер ФИО2 была на больничном, в этот период, работник ее замещающий ФИО3, по просьбе работника СФР направила уточняющие сведения за август 2022 года в отношении ФИО4 Указанный работник был принят по договору гражданско-правового характера 27.08.2022, но поскольку в августе 2022 года ему не выплачивалось вознаграждение, то сведения на него подаваться за август 2022 года не должны были. Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что она является бухгалтером учреждения, отчет СЗВ-М сдается бухгалтером учреждения по начислению заработной платы работникам. Так как ФИО4 работал по договору гражданско-правового характера с 27.08.2022 по 01.10.2022, вознаграждение ему было начислено в сентябре 2022 года, поэтому в отчет за август 2022 года он не вошел.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела) предусмотрена административная ответственность за Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Как усматривается из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении заведующей МКДОУ Балаганский детский сад № 1 ФИО1 послужили выводы, изложенные в решении о привлечении страхователя за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 048S19230015863 от 23.08.2023 о том, что МКДОУ Балаганский детский сад № 1 не представило в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - август 2022 года (форма СЗВ-М) в отношении застрахованного лица ФИО4, срок предоставления которых, не позднее 15 сентября 2022 года. Дополняющая форма СЗВ-М на застрахованное лицо ФИО4 за август 2022 года представлена 23 июня 2023 года, то есть с нарушением срока представления, чем нарушена статья 11 ФЗ N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 048S19230015863 от 29.08.2023; выпиской из ЕГРЮЛ; копией формы СЗВ-М сведений о застрахованных лицах, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации за август 2022 года; копией формы СЗВ-М в отношении ФИО4 от 23.06.2023; протоколом проверки отчетности от 23.06.2023; копией договора о предоставлении услуг № 5 от 27.08.2022. Мировой судья при рассмотрении данного дела установил, что протокол № 048S19230015863 от 29.08.2023 о совершении административного правонарушения составлен соответствующим должностным лицом Государственного учреждения - Отделения ПФР по Иркутской области и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, однако в материалах дела присутствуют данные о направлении ей уведомления о явке 29.08.2023 для составления протокола и данные о направлении ей копии протокола, в связи с чем, составление протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ее отсутствие, мировой судья находит правомерным и не противоречащим требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит, что вина ФИО1 установлена и доказана, ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Довод ФИО1 о том, что в августе 2022 года ФИО4 не было начислено вознаграждение, не может повлиять на выводы судьи, поскольку в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, страхователь ежемесячно представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Под работающими гражданами (и, соответственно, застрахованными лицами) понимаются лица, указанные в ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к которым относятся работающие, в том числе по договору гражданско-правового характера. При этом отсутствие факта начисления в пользу вышеуказанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не являются основанием для непредставления в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М. Данная форма не полагает отражение сумм выплат или их наличие. По тем же основанием судьей не принимаются показания свидетеля ФИО2 При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи. Руководствуясь ст.ст. 22.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: номер счета банка получателя 40102810145370000026; номер счета получателя 03100643000000013400; БИК банка получателя: 012520101; получатель платежа УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области л/с 04344Ф34010); ИНН <***>, КПП 380801001, КБК 79711601230060000140, ОКТМО 25701000, назначение платежа - административный штраф и регистрационный номер в СФР.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 54 Балаганского района Иркутской области в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. В случае неуплаты штрафа в указанный срок, материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.
Кроме этого, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Балаганский районный суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Цуленкова